行政强制法的意义有哪些

行政强制法虽名为“行政强制”,但并不是强化行政权,而是要通过制度来规范、保障行政权力的行使,保护公民、法人和 其他组织的合法权益。行政强制关系到行政管理的效率,也关 系到公民的人身权和公民、法人或者其他组织的财产权。目前,正是我国经济社会发生深刻变革的时期,行政立法既要保证政 府对经济社会实施有效管理,为进一步深化改革开放提供良好 的秩序和环境,又要重视对政府的权力加以规范,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。行政强制法旨在规范行政强 制措施和行政强制执行的设定与实施程序,促进和监督行政机 关依法履行职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益。因 此,它是一部规范政府权力、保护公民权利的重要法律。行政强制法的通过,是中国特色社会主义法律体系形成之后完善法律 体系的重大举措,对促进依法行政和法治政府建设,培育和弘扬 社会主义法治精神,保障公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。

(1 )制定行政强制法,是在新的历史起点上进一步完善中 国特色社会主义法律体系的重要举措。2010年中国特色社会 主义法律体系已经形成。当前和今后一个时期,立法工作面临 的主要任务,是根据我国经济、政治、文化、社会各方面发展变化 的需要,不断完善法律体系。制定行政强制法是我国社会主义 法律体系形成后,完善法律体系、不断把我国社会主义立法事业 推向前进的重要举措。行政法是中国特色社会主义法律体系的 重要组成部分,主要由一般行政法和部门行政法组成。一般行 政法是对行政行为进行集中、统一规范的法律,适用于所有行政 管理领域,我国已先后出台了行政处罚法、行政复议法、行政许可法等。行政强制法作为又一部重要的一般行政法出台,对行政强制这样一项行政执法实践中运用较为普遍的行政权力专门 进行规范,是在新的历史起点上对中国特色社会主义法律体系的进一步完善,意义重大、影响深远。

(2)制定行政强制法,有利于促进依法行政水平、建设法治政府。依法治国是我国宪法的重要原则,关系到我们国家的和 谐发展和长治久安。依法行政、建设法治政府是依法治国的关 键环节,既是重点,也是难点。以往,由于对行政强制没有统一的法律规范,行政机关在执法过程中既存在滥用行政强制手段, 侵害公民、法人和其他组织合法权益的情况,也存在行政机关强 制手段不足,执法力弱,对有些违法行为不能有效制止等问题, 这些都影响和制约了依法行政的整体水平,不利于建设法治政 府。行政强制法从规范和保障两个方面,对行政强制的原则、设 定、程序和救济作了全面规定,既从设定权和实施程序上对行政 强制权进行规范,预防并制裁执法人员滥用行政强制手段,保护 公民、法人和其他组织的合法权益,又着重规范、保障政府有效 地实施行政管理,依法履行职责,提高行政管理效能和公***服务 水平,更好地维护公***利益和社会秩序。行政强制法注重兼顾公民权利和行政权力,对行政强制权 规范和保障并举,确立了行政强制合法、适当、教育和强制相结 合、正当程序等基本原则,统一 了实施行政强制的基本规则,有 利于解决行政执法实践中行政强制“乱”、“滥”和“软”等突出问 题,为行政执法人员提供了法律依据,明确了执法界限,必将对 广大行政机关更加合法、合理地实施行政强制,切实提高依法行 政水平,树立良好政府形象,加快建设法治政府产生积极意义。

(3)制定行政强制法,有利于培育和弘扬社会主义法治精神。坚持以人为本、维护广大人民群众最基本利益是社会主义 法治精神的精髓。行政强制法是二部保护公民权利的法律。一 方面行政强制法要求行政机关依照法定职权,依法实施行政强 制,通过制裁违法行为,保护广大人民群众的合法权益。另一方 面也要求行政机关文明执法,防止行政强制权的滥用。