社会公***利益是指什么
所谓社会公***利益，是指社会上大多数成员的利益，而不是哪一个单位、部门或者集团的利益，更不是某个个人的利益。社会公***利益具有广泛性和群众性，该利益的维护将有利于公众的生活、产生、学习和工作，对社会公***利益的破坏将影响到广大群众的生产、生活与学习，给公众带来不便等等。
社会公***利益是指关系到全体社会成员的利益，它与国家利益不完全相同，国家利益主要是国家作为主体而享有的利益，而社会公***利益主要是社会全体成员所享有的利益。在这一概念中包括有关公***道德的内容。社会公***利益在国外也常常称为公***政策，它和私人的利益是相对应的概念，国家利益和社会公***利益有重合之处，但并不完全等同。在我国，一般认为社会公***利益主要包括两大类，即公***秩序与公***道德两个方面。社会公***利益不同于调解书中当事人的利益，如果订立调解书直接损害的是某个具体的当事人的利益的，则应当援引其他的法律规定来撤销或者宣告调解书无效。
在社会公***利益中，公***秩序主要包括社会公***秩序（包括社会政治秩序、经济秩序）与生活秩序，违反社会公***秩序与生活秩序的行为往往也是违反法律和行政法规的强制性规定的行为，只是法律和行政法规不能对所有违反社会公***秩序的行为作出穷尽性的规定，所以以违反社会公***秩序作为补充。而社会公德，也被称为善良风俗，它是指由社会全体成员所普遍认同、遵循的道德准则。通常的道德规范所涉及的范围非常宽泛，调解书中并不是任何违反公***道德的行为都是无效的行为，只有那些内容严重违反社会公德的调解书，才能被确认为无效。
公***秩序与公***道德，二者之间并没有本质上的不同，但是随着社会生活的变化与发展，公***秩序与公***道德毕竟成为了两个不同的概念，而且二者的内容还在不断变化与发展之中。
社会公***利益是指为广大公民所能享受的利益，这里所指的广大公民，是指特定范围内的广大，有全国性的广大，又有地区性的广大，其外延可以限制在享有立法权的建制区域。公***利益指社会公众都享有的非独占的、为一个社会生存所必须的利益，又称社会福祉。利益是指能够满足人的需要的对象，是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。
公***利益是一个抽象的概念，就如同物质、人民是一个抽象的政治概念一样。因而，不存在一个具体的叫做公***利益的客观存在物。公***利益，从广义上说，是全体社会成员为实现个体利益所必需的社会秩序，其实现形式包括国家制度和国家权力。从狭义上说，公***利益概念在现代民主政治国家出现。社会公***利益只有通过民主与法治的途径才能实现。用民主保证国家制度的公***性，用法治（首先约束政府）保证国家权力的公***性。对于处于政治制度转型期的中国，民主与法治既是公***利益本身，又是公***利益的实现形式，也是公***利益判断尺度和标准。
所谓社会公***利益是指特定范围内的广大公民均能享受到的权益，即由广大人民群众自由使用，而此种利益非营利、公益性的特性更易被私人所觊觎，从而侵害广大公民对于公***利益的合法权益，如此便需要公益诉讼来维护公***权益。
公***利益在法律上通俗的解释为公***秩序和善良风俗，善良风俗也是社会道德。例如
①危害国家公***秩序的行为;
②危害家庭关系的行为;
③违反性道德的行为;
④卖淫赌博违法行为;
⑤违反人格或者人格尊严的行为;
⑥限制经济自由及违反公平竞争的行为;
⑦违反劳动者保护的行为等等。
我国《宪法》第10条规定：“国家为了公***利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”第51条规定：“中华人民***和国公民在行使自由权利的时候不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”《民法通则》第7条规定：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公***利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”第58条规定：“下列民事行为无效：（五）违反法律或者社会公***利益的。”合同法第7条规定：“当事人履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公***利益。”《著作权法》第4条第二款规定：“著作权人行使著作权不得违反宪法和法律，不得损害公***利益。”《立法法》第4条规定：“立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。”从法律法规的措辞中可以看到几个与社会公***利益相关的概念：“公***利益”、“社会利益”、“国家整体利益”。这几组概念在基本内涵上大同小异，实践中是通用的，但严格来讲它们在同一内涵上各有侧重。“公***利益”这一概念主要是从利益性质角度强调利益的公***性而与私人利益相区别。“社会利益”主要是从主体出发，侧重于强调利益的承载者是社会而不是个人。“社会公***利益”据李友根先生的分析是“综合了此种利益在主体上、性质上的特殊性”。“国家整体利益”则是指国家的对内对外利益，在主权内它同社会利益是相近，在主权外同民族利益相近。
公***利益则是指能够满足一定范围内所有人需要的对象，即具有公***效用的对象，或者说，能够满足一定范围内所有人生存、享受和发展的、具有公***效用的资源和条件。
公***利益是一定社会条件下或特定范围内不特定多数主体利益相一致的方面，它不同于国家利益和集团（体）利益，也不同于社会利益和***同利益，具有主体数量的不确定性、实体上的***享性等特征。而对于《国有土地上房屋征收与补偿条例》中明确的公***利益，一般指的是了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公***利益的需要。
所谓利益，就是在一定的生产基础上获得了社会内容和特性的需要。
（1）利益的心理基础是人们的需要。需要是利益的主观基础，利益是需要的社会形态。在现实世界中，每个人都有许多需要，而且是无限的和广泛的。这就决定了利益的内容也是丰富多彩的，人们对于物质的需要和追求，构成了物质利益的基本内容，而对于精神生活的需要和追求，构成了精神利益的基本内容。
（2）利益反映了一定阶段上人们的生产能力和生产水平。利益是人们企图借助于生产来满足的需要。凡是不用人们生产或劳动就能满足的需要，如阳光、空气等，都不是物质利益的内容，超越人们现实生产能力和生产水平的需要，也不构成利益的基本内容。
（3）利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系。利益是人们需要的社会转化，它反映了人与人之间的关系，其实质是特定的社会关系。反过来说，由于人们为了实现自己的需要而结成了一定的社会关系，因此人与人之间的关系本质上是利益关系，社会关系也必须要体现为各种不同的利益。正因为如此，人类社会中才有了经济利益、政治利益、文化利益、个人利益、群体利益、民族利益、阶级利益、阶层利益、国家利益等形形色色的利益。
损害社会公***利益的标准
社会公***秩序是一种强制性规范，是当事人意志自由的对立物，公***秩序不同于“公法”，虽然公法（宪法以及行政法等）是公***秩序的重要渊淅，但是公***秩序的许多规则也来源于私法，公***秩序的本质在于反映和保护国家的根本利益。人所组成的社会，秩序是必不可少的，否则就不能组成社会，秩序得以制止任意暴力对社会的破坏，使人们的生命和财产有保障，可以建立相互依赖的关系，秩序也为合作提供了可能，以对付自然力和其他袭击，以利于生存。所以社会公***秩序必然成为法律保护的重点，不允许进行破坏。实践中危害社会公***秩序的行为，主要表现为对国家的政治生活秩序与经济秩序的危害，一般表现为：
违反社会政治公***秩序的认定标准：政治公***秩序有目的在于保护社会的基本结构，使其不受合同当事人个人意志的侵犯，所以政治公***秩序的实持是对个人主义的限制，也就是说个人为社会群体的组成部分，而对于群体，个人负有不可推卸的义务。
一国的政治公***秩序对一国的政治繁荣与经济发展是密切相关的，所以各国无不对政治公***秩序进行大量的立法以进行充分的保护，对这些法律规定的违反，显然可以认定为损害社会公***秩序的行为，从而可以认定为损害社会公***利益的行为，相关调解书也可以认定无效。
违反社会经济公***秩序的认定标准：经济公***秩序，是一种与传统的公***秩序完全不同的“新的”公***秩序，其特点在于有关此类公***秩序的强制性规范的目的，是对经济关系进行干预，即对当事人之间的财产或者服务的交换进行干预。这种干预或者是为了使双方的交换关系更为平等，或者是为了更好地维护社会整体利益，而从方法上看，这种干预不仅表现为禁止当事人订立某些合同，而且更重要的是表现为立法者对法律关系常常直接予以支配，即通过颁布具体的实体法律，直接地规定某些合同的法律效果。所以，商法上的经济公***秩序，实质上是国家对社会经济生活进行干预的结果。
现代社会中由于契约自由不能保证合同结果的公正，不能避免人对人的剥削；由二双方当事人的个人利益并不总是能够自发地达到公平，必须保护弱者、抑制强者；更重要的是由于当事人的个人利益并不总是与社会利益相一致，由于契约自由再也不能满足社会利益的需要，无法总是保证社会经济的平衡，因此，有必要对契约自由进行限制，而这种限制的标志就是经济公***秩序对契约自由的限制和否定。与政治公***秩序的特征相比较而言，国家保护经济公***秩序的规范主要积极的，而不象保护政治公***秩序那样大量地采用命令性的规范；政治公***秩序作为既定原则和社会制度的保护工具，在具有稳定性的同时也具有保守性，而经济公***秩序则易于变革或者创新，使法律成为更为有效的工具，同时也推动了社会的进步。
损害国家利益的标准
国家利益肯定是通过国家所制定的法律、行政法规及政府的政策所确定下来的，并非随时间变化而变化的处于不确定状态的利益。未经国家主管部门授权，任何单位、个人不得无端占有、使用、处分国家财产、土地和矿产等资源，调解书中一旦出现以上情况，就是违反了国家利益。确认国家利益，需要经过法律所认可的表决程序，但切忌让行政机关取得决定何为国家利益的权力，因为行政机关只能依据立法机关体现在法律中的决定或者裁判机关做出的有效裁决去行使职权，以维护或实现国家利益。当然公民更没有这种权力，否则，国家利益的标准会有因为政府或者个人的需要而被随意调整的可能。损害国家利益在社会各领域具体标准可以具体表现为：
在民事调解书中，所谓损害国家经济利益，则是指与整个国民经济秩序有关的国家利益，这是国家在整体上具有的经济利益，如果说纠纷合同关系当事人的利益在调解书中与国家在整体上具有的经济利益有冲突了，这个调解书应当是绝对无效的。
在民事调解书中，所谓损害国家政治利益利益，则是指如果说当事人之间所签订的调解书，一方当事人存在欺诈或者胁迫，以及双方当事人存在恶意串通行为，从而违反了国家整体上的政治利益的需要，则该调解书应当被认定为无效的。
在民事调解书中，所谓损害国家安全利益，则是指如一方当事人采取欺诈或者胁迫等手段，与另一方当事人签订技术进出口合同，所约定的标的物即技术本身的引进或者引出，损害了我国的战略安全利益，那么此种合同或者调解书也应当被确认为无效。
法律依据：
《民法典》 第一百一十七条_为了公***利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。
《宪法》第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
国家为了公***利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。