如何开展财政对专项资金的检查,他的具体实施步骤?

在检查时,要集中精力对重点领域、重点部门、重点资金进行检查,以检查投资项目的真实性、合法性、合理性、效益性为目标,重点突出对资金流转环节和项目实施现场的检查。

一是要掌握总体情况,理清思路,找准切入点。搜集和掌握投资拨款渠道、管理程序、实施办法、银行账户等资料,了解和掌握项目资金基本情况,知己知彼,从源头上摸清专项资金底子。

二是要按照资金流转,支付方向层层跟踪检查。依据资金下达文件及银行对账单逐笔核对,从收入、支出科目及原始凭证中检查,关注异常现象,从异常业务内容或科目对应关系,核对、分析发现疑点或违纪线索。在检查原始凭证时,首先要鉴别原始凭证的真假;其次,关注异常时间,异常地点、异常数字、异常银行账号等线索,从而发现和查证截留、滞留、挤占、挪用、擅自改变投资项目,擅自划转资金及置换转移资金用途等违规问题。

三是要点面结合,突出重点,有目的扩大检查范围。延伸到县级部门、单位、乡镇和个人。专项资金之间,会存在相互转移、挪用、填补缺口等问题。因此,检查时,对其他专项资金也同时进行检查,并注意不同专项资金之间的往来关系,通过扩大检查范围,深入到用款单位及个人明察暗访,询问核实,会有意外的线索被发现。突出重点检查,必须做到每检查一个环节,每审查一个项目或现场就必须查清、查实,发现问题,一查到底。

四是要重视运用专业分析判断。在随机抽样的原则下有意识地增加重点抽查检查力度,以捕捉违法违纪案件线索和找出发生问题的原因。要深入项目实施现场,深入知情群众中询问调查,查看项目实施情况,测评内部监督控制的有效性,核实资金支付或兑现情况,核查原始凭证和有关资料。从而发现那些弄虚作假,骗取国家投资的问题,以及有关人员贪污腐败,以权谋私等案件线索。

五是要掌握查证技巧,抓住关键环节实施检查。要重视账外信息,善于从疑点中发现问题。在检查过程中,要善于观察周围事物,了解单位资产负债及资金的整体情况,用心去发现可能存在的疑点,寻找违纪问题的蛛丝马迹。所以应“跳”出会计资料,从“账”外搜索或捕捉信息,这有助于及时、准确地发现一些隐密性的线索。每检查一个项目,首先要选准突破口,只要抓住这一点,就可以牵一发而动全身,起到事半功倍的效果。对专项资金来说,资金的具体流向就是突破口,只要紧紧抓住资金流向这个关键,跟踪资金使用情况,违纪问题也很容易被发现。