山东省港口条例

第一章　总则第一条　为了加强港口管理，保护和合理利用港口资源，维护港口安全与经营秩序，保障当事人合法权益，促进港口建设与发展，发挥港口在经济和社会发展中的作用，根据《中华人民***和国港口法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动，适用本条例。第三条　港口建设与发展应当遵循统一规划、合理布局、科学运作、公平竞争的原则。第四条　港口所在地的县级以上人民政府应当将港口建设发展纳入当地国民经济和社会发展规划，加大对港口公用基础设施的投入，统筹港口物流、仓储和临港工业布局，依法保护和合理开发利用港口资源。

鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口。第五条　县级以上人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内的港口管理工作，港航管理机构具体履行管理职责。

前款规定的交通运输行政主管部门及其所属的港航管理机构，以下简称交通港口管理部门。

跨设区的市行政区域的港口，由省人民政府交通港口管理部门负责管理。

发展改革、公安、财政、国土资源、住房城乡建设、水利、海洋与渔业、环境保护、安全生产监督管理等部门以及海关、检验检疫和海事管理机构，按照职责分工做好港口管理的相关工作。第二章　港口规划第六条　港口规划包括全省港口布局规划和港口总体规划。港口总体规划应当符合全省港口布局规划。

编制港口规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合城镇体系规划，并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输发展规划和其他运输方式发展规划以及法律、法规规定的其他有关规划相衔接、协调。

编制港口规划应当组织专家论证，并依法进行节约能源、环境影响、安全生产等方面的论证审查。第七条　全省港口布局规划，由省人民政府交通港口管理部门征求省有关部门、单位和设区的市人民政府的意见编制，经省人民政府同意，并按规定征求国务院交通运输主管部门意见后，由省人民政府公布实施。第八条　设区的市人民政府应当根据全省港口布局规划确定的港口功能和规模，划定港口陆域和水域规划控制区。

在港口陆域和水域规划控制区内禁止新建、改建或者扩建永久性建筑物、构筑物及其他设施。第九条　港口总体规划由设区的市人民政府交通港口管理部门征求有关部门和单位的意见编制。

主要港口的总体规划依法报经批准并公布实施；重要港口的总体规划由省人民政府征求国务院交通运输主管部门意见后批准并公布实施，重要港口名录由省人民政府征求国务院交通运输主管部门意见后确定并公布；其他港口的总体规划由设区的市人民政府批准后公布实施，并报省人民政府备案。

省和设区的市人民政府交通港口管理部门可以根据需要编制港口布局规划和港口总体规划的相关专项规划。第十条　设区的市人民政府交通港口管理部门应当根据港口总体规划编制港区控制性详细规划，经本级人民政府依照法定程序批准后公布实施，并报省人民政府交通港口管理部门备案。

港区控制性详细规划，包括港区功能定位、港区主要功能布局、港区陆域布置规划、港区水域布置规划、港区港界划分及相应的港区配套设施规划。第十一条　经批准的全省港口布局规划和港口总体规划不得擅自更改。修订或者调整港口规划，应当按照原审批程序办理。第十二条　在港口规划区内建设建筑物、构筑物及其他设施，必须符合港口总体规划和港区控制性详细规划。第三章　港口岸线使用第十三条　县级以上人民政府应当按照港口规划，严格保护和合理利用港口岸线资源。沿海和内河干线航道上的港口岸线资源，应当优先用于公用码头建设。

县级以上人民政府应当引导、支持有条件的自用码头提供公***服务，提高港口岸线资源利用效率。

建设港口设施使用港口岸线，应当符合港口规划，并按规定报经批准。第十四条　建设港口设施使用港口岸线的，应当向所在地设区的市人民政府交通港口管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

（一）法人证明及法定代表人身份证明；

（二）建设项目工程可行性研究报告；

（三）建设项目选址意见书；

（四）法律、法规规定需要提交的其他材料。