重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市河道管理条例》的决定(2002)

一、第一条修改为：“为加强河道管理，保障行洪排涝安全，发挥江河的综合效益，根据《中华人民***和国水法》、《中华人民***和国防洪法》、《中华人民***和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。”二、第三条新增一款，作为该条第三款：“国家对三峡库区的河道管理范围另有规定的，从其规定。”三、第七条第二款修改为：“本市辖区内长江、嘉陵江、乌江河段属国家管理的河道，由市河道主管机关按国家有关规定管理。”

第三款修改为：“除国家管理的河道外，本市辖区内流域面积在一千平方公里以上的河道，由市河道主管机关管理，所在区、县（自治县、市）河道主管机关负责具体日常工作。”

第四款修改为：“其他河道由所在区、县（自治县、市）河道主管机关实施管理。”四、第八条第一款第二项修改为：“审查河道管理范围内工程建设方案；”

删除该条第三项。

增加一项，作为第五项：“负责河道采砂的统一管理、监督和检查；”

增加一款，作为该条第二款：“计划、规划、国土、建设、交通、公安等部门应当按照各自的职责分工，做好河道管理的有关工作。”五、第九条修改为：“沿江（河）的乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会，应协助河道主管机关做好河道管理工作。”六、第十一条第一款、第四款合并为第一款，修改为：“建设项目在按照国家规定的基本建设程序报批立项前，以及未列入国家基本建设计划的项目，在申办建设用地规划选址手续前，应向河道主管机关报送工程建设方案及洪水影响评价报告。河道主管机关应当按照防洪要求进行审查。未经河道主管机关审查同意，计划、规划、国土、建设等行政主管部门不得办理有关手续。”

第二款修改为：“建设项目涉及航道、港口或桥梁保护范围的，还应报请有关主管部门审查同意。”

第三款修改为：“建设项目依法办理开工手续后，应按河道主管机关审查批准的位置和施放的界限进行施工。”七、第二十条第二项后加“或进行生产经营活动；”八、第二十五条修改为：“山区河道有山体滑坡、崩岸、泥石流等地质灾害隐患的河段，由地质矿产主管部门会同河道主管机关进行全面调查，划定重点防治区，采取防治措施。”九、增加一条，作为第二十六条：“河道管理范围内的采砂、取土、淘金（以下简称“采砂”）实行统一规划制度。市和沿江（河）区、县（自治县、市）河道主管机关应按分级管理的权限，编制河道采砂规划，在征求有关部门意见后，报同级人民政府批准后实施，并报上级河道主管机关备案。

“河道采砂规划应明确可采区、禁采区，可采期、禁采期以及采掘方式和采砂总量等内容。”十、第二十六条改为第二十七条，第一款修改为：“在河道管理范围内采砂的单位和个人，应向市或区、县（自治县、市）河道主管机关提出申请，经审查批准，取得《河道采砂许可证》后，方可按照批准的范围、数量和作业方式采砂。”

增加一款，作为该条第二款：“河道主管机关在审批发放《河道采砂许可证》时，可采取招投标方式确定采砂单位和个人。”

第二款改为第三款，修改为：“采砂涉及航道的，河道主管机关在审批前应征求有关部门的意见。”

增加一款，作为该条第五款：“禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让《河道采砂许可证》。”十一、第二十七条改为第二十八条，修改为：“在河道范围内采砂，应依法向河道主管机关缴纳河道砂石资源费。河道砂石资源费的征收、使用管理办法由市财政部门、市价格主管部门会同市河道主管机关根据国家有关规定制定。”十二、第三十五条改为第三十六条，修改为：“违反本条例第十一条、第十二条第一款规定，建设项目未编制洪水影响评价报告的，由县级以上河道主管机关责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下罚款。”十三、第三十八条改为第三十九条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府河道主管机关责令其停止违法行为，并按下列规定予以处罚：”

第一项修改为：“未办理《河道采砂许可证》，擅自在长江采砂的，没收违法所得和非法采砂机具，并处十万元以上三十万元以下罚款；擅自在其他河道来砂的，没收违法所得和非法采砂机具，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以公开拍卖，拍卖款项全部上缴财政；”

增加一项，作为第二项：“虽持有《河道采砂许可证》，但在禁采区、禁采期采砂的，依照前项规定处罚，并吊销《河道采砂许可证》；”

第二项改为第三项，修改为：“未按照《河道采砂许可证》规定要求采砂的，没收违法所得，吊销《河道采砂许可证》。在长江河道采砂的，处五万元以上十万元以下罚款；在其他河道采砂的，处一万元以上五万元以下罚款；”

增加一项，作为第四项：“伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让《河道采砂许可证》，尚未触犯刑律的，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款，收缴伪造、涂改、买卖、出租、出借或者以其他方式转让的《河道采砂许可证》；”

第三项改为第五项，修改为：“不依法缴纳河道砂石资源费的，责令其限期缴纳。逾期未缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金；拒不缴纳的，处应缴金额二倍以上五倍以下罚款，并吊销《河道采砂许可证》。”