什么是非法聚集
非法集会是指举行集会、游行、示威未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的行为是非法集会、游行、示威罪。
根据《中华人民***和国刑法》第二百九十六条规定举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二百九十条聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
扩展资料：
近日，部分群众通过不同的方式和渠道表达了对核循环项目意见，有少数群众参与了非法集会游行示威活动，更有不法分子乘机实施与合法诉求表达无关的违法犯罪活动，严重扰乱社会秩序，威胁人民群众人身和财产安全。
为保护人民群众合法权益，保障正常社会秩序，切实维护我市社会和谐稳定，根据《中华人民***和国集会游行示威法》、《中华人民***和国刑法》等有关法律规定。
现就禁止非法集会游行示威有关事项通告如下，希望广大人民群众自觉遵守法律法规，理性、合法地表达意见。不参与非法集会游行示威活动，不信谣、不传谣、不围观，***同维护我市社会稳定大局。
1、举行集会游行示威活动，必须按照《中华人民***和国集会游行示威法》的规定提出申请，经公安机关批准后方可举行。未经批准，不得举行任何形式的非法集会游行示威活动。
2、市政府欢迎广大人民群众以来信来电等方式合法理性表达诉求，提出意见和建议。
3、凡与人民群众切身利益密切相关的重大决策，市政府都将充分听取人民群众意见，研究人民群众的建议，并通过召开报告会、座谈会、媒体发布等沟通机制与广大人民群众进行充分沟通。
4、禁止通过网站、论坛、微博、微信、QQ群、手机短信和其他方式组织、煽动举行非法集会游行示威活动。
5、禁止围攻、冲击党政机关、要害部位，占领公***场所、拦截车辆行人、堵塞交通等扰乱社会秩序的违法犯罪行为。
6、对参加非法集会游行示威活动的人员，公安机关将依法责令解散。拒不解散的，公安机关将强制予以驱散，对拒不服从的人员强行带离现场或者予以拘留。
7、对非法集会游行示威活动组织者、直接责任人以及其他聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公***场所秩序、妨害公务、寻衅滋事等涉嫌违法犯罪的人员，将依法追究刑事责任。
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