练习题：税法的适用原则？

适用原则是程序优于实体。

程序优于实体原则是关于税收争讼法的原则，其含义是在诉讼发生时税收程序法优于税收实体适用法。即纳税人通过行政复议或税务行政诉讼寻求法律保护的前提条件之一，是必须事先履行税务行政执法机关认定的纳税义乌，而不管这项纳税义乌实际上是否完全发生。