致力优质均衡，打造“教育宝地”——专访天津市宝坻区教育局党委书记、局长周振亮？
宝坻北依燕山、东临渤海，土质肥沃、气候温和，文化昌盛、民风淳朴，素有“宝地”之称。古时此地盐业（当时称盐为“宝”)兴盛，加之地处水中高地（称为“坻”)，故名“宝坻”。《新建宝坻县记略》中记载:“谓盐乃国之宝，取如坻如京之义，命之曰宝坻。”赓续精神血脉，以史促今谋发展。为统筹规划教育设施发展空间，促进各级各类教育协调发展，提高教育服务经济社会发展的能力，天津市宝坻区组织编制了《宝坻区教育设施布局规划（2021-2035年）》。规划中指出，2022年是宝坻区教育的提质升级年。如何深入挖掘教育发展潜力，进一步优化教育生态，增强教育发展后劲，将宝坻打造成为“教育宝地”？带着一系列问题，本刊教务老师专访了天津市宝坻区教育局党委书记、局长周振亮。
天津市宝坻区教育局党委书记、局长周振亮
从“基本均衡”走向“优质均衡”
《教育家》：天津市于2020年启动实施义务教育优质均衡发展三年行动，大力推动义务教育从基本均衡走向优质均衡，努力办好人民满意的教育。在这一过程中，宝坻区做出了哪些实践与探索，教育面貌发生了什么样的变化？
周振亮：宝坻区紧盯市三年行动节点，于2020年11月启动了县域优质均衡创建工作，主要从以下几方面着手，促进义务教育优质均衡。
加强学校建设。第十一中学于2023年投入使用，提供学位1350个，同期投入使用的还有双站路小学、务本道小学、朝霞路小学，提供学位3600个。今年宝坻区第十二中学正式投入使用，提供学位1500个。目前在建的还有京津新城一中，预计提供3000个高中学位，争取明年暑期投入使用。在此基础上，将适时启动嘉禾小学（嘉禾街与政远路交口）、兴海路小学（兴海路西侧、后白庙村）建设工程，着力提升城市教育资源承载能力。
提升学校标准。我区小学、初中生均体育运动场馆面积现已分别达到7.5、10.2平方米以上，符合国家要求，但我们不满足于面积上的达标，几年来，多方筹措资金，将55所义务教育学校的土操场提升改造为塑胶操场。采取统一采购、集中配送的方式，三年内新增10万台（套/件）中小学教学仪器，确保义务教育学校科学、物理、化学、生物、地理等学科的演示实验、动手实验和实践调查等开出率达到100%。
保障财政投入。按照每年普通中学生均1450元、小学生均1300元、幼儿园生均1200元的标准，及时足额拨付生均公用经费，同时根据各学校实际实行动态调整，以满足不同学校公用经费的需求，缩小城乡差距，促进义务教育均衡发展。
《教育家》：教师是提供优质教育的关键，宝坻区如何强化师资力量？
周振亮：我多次强调，宝坻不缺教师，但缺名师和大师。我们依托天津市中小学“未来教育家奠基工程”，每年分批次对教师和学校领导干部进行培训，激发他们的内驱力，提升他们的专业素养。
此外，宝坻区委组织部人才科非常注重人才引进，通过这个窗口，我们也不断加强年轻教师，特别是90后、00后教师的培养，为未来的教育发展做好充分的师资储备。自2020年，宝坻区教育局在教师招聘上也进行了探索与改革，提高了教师的准入门槛，更加注重对综合素质的考查。近三年，我们的教师招聘考录比基本在30：1，努力建设高素质专业化教师队伍，为办好人民满意的教育夯实根基。
一个好校长，就是一所好学校。今年暑期我们举办了面对中小学校长和幼儿园园长的培训班，请教育大家、名家亲自指导，就是希望让我们的校长、园长开阔眼界，认清当前的教育形势，坚定信心，努力开创教育优质均衡发展的新局面。为给学校发展储备人才，明年我们计划针对青年干部开展培训工作，将来择优派到领导岗位上去。同时，在全系统内不拘一格选人才，给优秀的中青年教师创造走上领导岗位的机会，经风雨、见世面，在实践中增长才干。
近两年我们也加大了学校领导干部的轮岗力度，让优秀的城区校（园）长和乡村校（园）长流动起来，促进城乡教育均衡优质发展。
办好乡村教育，助力乡村振兴
《教育家》：在实现乡村振兴的过程中，乡村教育的改革和发展应重点关注，而乡村教育的重点又在于加强新时代乡村教师队伍建设，宝坻区在这方面采取了哪些具体措施？
周振亮：落实好乡村教师支持计划，加大高质量乡村教师培养补充力度。
其一，挖潜调整乡村学校编制。严格城乡统一的教师编制标准，定期核定全区中小学教师编制，界定好各类人员范围，控制好附加编制，严格学校领导职数，着力创新人事管理体制机制，探索总量控制、动态调控等管理办法。
其二，完善教师准入和招聘制度，加大短缺学科招聘力度，强化乡村边远地区的师资配置。从2018年至2022年，全区***招聘教师1602人，优化了教师队伍数量、年龄和知识结构，其中为乡村招聘759人，初步缓解了乡村边远地区师资不足的问题。大力开展教师培训，尤其是针对乡村特点，重点培养教师的专业素养，扩大乡村骨干教师队伍的规模，发挥示范引领作用，截至目前，我区乡村义务教育学校专任教师本科以上学历高达92.3%。
其三，加大义务教育学校教师的交流力度。2018年至2023年，全区交流轮岗教师275人，其中城镇向乡村交流教师166人，有效缓解了乡村边远地区师资短缺和教学质量落后的问题。
其四，综合施策，强化保障，努力完善中小学教师待遇保障机制。重点落实教师的乡镇工作补贴的同时，自2019年1月起，按照学校路程远近为乡村教师增加绩效工资。乡村教师地位待遇得到全方位提高，不仅稳定了教师队伍，也理顺了情绪，提振了精神，为办好老百姓家门口每一所学校、为乡村教育事业高质量均衡发展奠定了坚实基础。
其五，职称评聘向乡村倾斜。对长期在乡村从教的中小学教师，职称评审放宽学历要求，淡化论文要求，注重教学实绩评价。对单独承担多门课程的乡村教师，实行倾斜政策，允许自选其中一门学科申报，不受所学专业限制。现岗在乡村学校一线教学岗位累计满25年及以上的教师晋升高级职务时，可不参加专业水平能力测试。在职称评审过程中，对同属教师系列的乡村教师、城镇教师可分开评审，确保乡村教师通过比例不低于城镇教师。
其六，完善荣誉制度。对在乡村学校任教满30年及以上的在岗教师颁发“乡村学校从教30年教师荣誉证书”，鼓励教师在乡村学校长期从教、终身从教。结合“教师节”等重大节日节点，充分利用各种媒介，宣传优秀乡村教师的先进事迹和教学典型经验，充分展示广大乡村教师的精神风貌，弘扬尊师重教的社会风尚。
建立教研员定点联系乡村学校的工作制度，全面提升乡村教育质量。
为了提高教育教学质量，促进全区教育均衡优质发展，进一步发挥教研工作的“研究、指导、服务”职能，密切教研员与学校、教师、学生的联系，增强教研工作的针对性和实效性，宝坻区教师发展中心决定建立教研员定点联系学校的工作制度，每位教研员确定联系学校不少于两所，采用平时沟通与“蹲点式”教研相结合的形式，与学校保持经常性工作联系，全面提升乡村教育质量。
开展集体备课教研，提升乡村学校教师素质。
利用“一师一优课、一课一名师”等优质教育资源库，指导引领广大乡村教师尤其是基础相对薄弱的教师，开展集体备课、讲公开课、讲示范课，参与区、市级教学研究，推出更多基层优秀教师，每年全区有百余名教师获市级以上奖项，乡村教师占比40%到50%。
《教育家》：要实现乡村振兴，就须补齐乡村家庭教育这块短板。宝坻区在提升乡村家庭教育水平上有什么举措？
周振亮：一是组织教师及家长学习《家庭教育促进法》，提高他们的家庭教育意识及能力。宝坻区教育局与区妇联联合开展了“学家庭教育，做智慧家长——你说我论大家谈”活动，并择优在“宝坻教育”公众号刊发，引导家长正确进行家庭教育。
二是构建家校桥梁。家庭教育是其他一切教育的基础，家庭是孩子的港湾和出发地，家长是孩子的导师和助手。
5月15日，宝坻区教育局联合区妇联、宝坻融媒体以线上直播的形式举办“学习《家庭教育促进法》——家长成长是孩子的起跑线”的讲座，帮助家长了解家庭教育的科学方法，引导家长认识到父母对孩子的健康成长具有至关重要的影响。同时各学校根据本校实际开展了线上家庭教育讲座，并发布了家庭教育倡议书。
三是组织全区10所中小学、幼儿园参与天津市家庭教育读本的实验工作。
此外，在疫情防控允许的情况下，我们希望在宝坻区所有学校至少开展一次“家长开放日”活动，让所有家长走进校园，看看孩子学习的环境，感受一下学校的教育氛围，这也是促进家校***育的有效途径之一。
以教育带动发展，让宝坻成“宝地”
《教育家》：宝坻人文底蕴深厚，有“文宝坻”的美誉。如何充分挖掘和利用本土资源，提高学生的人文素养，激发他们热爱家乡的情怀？
周振亮：宝坻区现有“五爱”教育阵地学校7所。其中市级学校3所，分别为潮阳街中学、林海路小学、欢喜庄小学；区级学校4所，分别为新安镇中学、霍各庄中学、赵各庄中学、牛道口小学。
今年以来，各校充分发挥“五爱”教育阵地作用，围绕“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的教育主题，开展了“庆建团百年，奉献新时代”“喜迎二十大弘扬雷锋精神”“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”红色经典诵读、“快乐读书杯”等丰富多彩的教育实践活动，不断提高学生的思想道德水平，激发他们爱祖国、爱家乡的热情和责任感。同时，通过开展研学旅行，带领学生走进我区旅游生态村、生态园、国家湿地公园等，感受家乡喜人变化和飞速发展。
作为评剧、京东大鼓两项国家级非遗发源地以及相声大师马季先生的故乡，宝坻区把加快建设“人文宝地”作为美好愿景，勇担传承和发展中华优秀传统文化之责，扛起评剧、京东大鼓、相声这“三杆大旗”，在课后服务中开设京东大鼓、评剧艺术、葫芦烙画、剪纸等社团和兴趣小组，挖掘培育宝坻人文内涵，升华人文精神。同时，不断加强文化创新，让非物质文化遗产在宝坻大地上真正活起来、火起来。
《教育家》：宝坻区地处北京、天津、唐山三大城市的中间位置，如何抓住京津冀协同发展国家战略的重要机遇，推进教育协调发展，将宝坻打造成“教育宝地”？
周振亮：宝坻区教育局积极抢抓京津冀协同发展国家战略重要机遇乘势而上，主动作为，通过区域交流、区域联手，不断推动宝坻教育协调发展驶上快车道。
对接首都优质教育资源、不断优化宝坻教育结构。2016年，宝坻区政府与北大青鸟文教集团***同创办非营利性十二年一贯制民办学校——青鸟北附实验学校，进一步优化了我区的教育生态和教育结构。2020年1月，宝坻区教育局和陶行知教育基金会积极对接，达成《天津市宝坻区与陶行知教育基金会关于普惠幼儿园项目战略合作框架》，建成田场幼儿园、钰华幼儿园、西方寺幼儿园、望都路幼儿园4所优质普惠幼儿园，有效缓解了幼儿学位紧张的问题。
吸纳稀缺的优质资源，加强与市区名校合作力度。宝坻区教育局借助市区优质教育资源的辐射带动作用，采取“1+3”模式，于2020年5月完成与市教委、和平区教育局和天津南开中学教育合作框架协议，全方位、全链条开展深度交流合作，截至目前***进行线上线下交流活动三十余次，有力提升了我区教育教学质量。积极引进市教委直属校到宝建设分校，目前天津市南开中学中关村科技城学校已完成用地预审、选址意见书审批、土地污染状况调查、水土保持方案招标、设计费预算审核等工作，为解决引进人才对优质教育资源的期盼提供有力保障。
在打造职业教育和艺术教育特色上初见实效。2018年12月，天津首家产教融合职教集团在宝坻区正式成立，并签订“密宝唐”《职教联盟协议》，不断强化与密云、唐山职业教育的交流合作，推动我区逐渐成为京津冀地区重要的“职业技术教育培训基地”和“技能型人才培养基地”。同时，跨区域艺术学校合作交流不断深入，2023年1月，宝坻艺术中学与中央美术学院附属实验学校、河北唐山市艺术高中合作签署了《京津冀艺术类高中协同发展框架协议》，并成功举办以“红心向党，携手***进”为主题的京津冀三校师生庆祝建党百年书画作品展等一系列活动，促进我区艺术教育不断迸发新活力。
总之，教育是一个良心活儿，把教育办在老百姓的心坎上，让老百姓亲身感受到宝坻教育在提升，是我们始终努力的方向。
文|本刊教务老师 李香玉 策划|彭瑞敏
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