人民军队的建设目标是什么？

根据冷战结束以来的实际情况，中国应该把自己的军事建设目标定位于：建设一支世界级的强大军事力量，成为一个多极世界军事格局中的强大而独立的一极。这样一个目标的涵义包括以下几点：1、这支军事力量能够在全球范围内开展行动，在全球范围内开展战斗。这是一支世界级的军队的基础。2、这支军队应该具有现代化的军兵种结构和先进的编制体制，军事理论。在新的历史时期，这意味着要具备现代化的陆海空三军，具有强大的核威慑和战斗实力，具有独立完整的信息化指挥体系，拥有一流的太空作战能力，具有适合中国国情的，行之有效的科学理论和能够满足现代化作战要求的编制体制和指挥系统。3、这支军队应该具有和世界上最强的军事力量进行较量的勇气和在战争中给敌人造成巨大的杀伤，阻止敌人取得胜利的能力。一支不敢和世界上最强大的军队较量的军队不能称之为世界级的军队，即使不能够在战争中取得完全胜利，也应该通过战争使对方取得胜利成为不可能。这样才能彻底消除任何敌人企图通过军事手段威胁本国的任何计划。4、这支军队应该具有适应时代变迁，紧跟科技发展和进行军事理论和技术创新的能力，保证自己的军事力量在科技发展的大潮中，在不断变化的世界军事形势面前具有作为一支世界级的军队的资格。

把中国军队建设成为一支世界级的军队，虽然具有很强的可能性，但是要把这种可能性变为现实，还需要中国政府，中国人民和中国军队本身做出极大的努力，克服一系列的挑战和困难。为了早日实现这一目标，应该从以下几个方面入手：

1、建设一支世界级的军队，需要一个国家具有世界一流的综合国力。因此，中国应该继续把发展作为第一要务，大力发展中国的经济实力，提高中国企业在国内外市场的竞争力，提高中国的经济数量和质量，为中国军队的建设提供良好的经济基础。应该大力发展社会主义民主政治，坚持执政为民的理念，使广大人民群众切实感受到国家的经济发展带来的好处，切实感受到作为国家主人翁的地位。应该大力进行社会主义法制建设，加强社会主义文化建设，全面提高中国人民的生活幸福程度，全面提高中国社会的文明程度和发达水平，使国民感受到作为中国公民的荣誉感和自豪感，调动广大人民的积极性和创造性；应该大力发展中国科技实力，提高中国的科技水平，为中国的军队建设提供强大的技术支持。只有中国成为世界上综合国力最强大的国家之一，中国才有可能建设一支世界级的强大的军队力量。

2、当今的世界是一个全球化的世界，作为世界主要大国之一，中国的发展和建设不可能脱离开外部世界。为了更好的化弊为利，创造一个较好的军队建设的外部环境，中国应该制定正确的国际战略。首先，中国应该大力支持俄罗斯、欧盟和印度、巴西等国家和联合国等国际组织在世界事务中发挥更大的作用，发展和他们之间的战略关系，以牵制美国的单边主义的恶性膨胀，支持建立一个更加多极化的世界；其次，中国应该和其他国家一道努力建立全球性的，区域性的地区安全机制，以互信、互利、平等、协作为核心的“新安全观”为指导，实现国家间的***同安全、合作安全。[5]再次，中国应该在维护自己的核心利益的同时，从维护世界和平的大局出发，积极发展和美国、日本等国家的***同利益，包括促进经济上相互依赖，政治上相互借重等等，降低相互之间的利益冲突程度。中国应该通过上述措施，在努力建立世界和中国的长久和平基础的同时，树立一个负责、和平、理性的世界大国形象。

3、树立大国防科技工业的观念，建立军民结合、寓军于民的国防科技工业新体制和新机制。努力打造世界级的，以现代化的理念、现代化的技术和现代化的装备、现代化的人才武装起来的现代国防科技工业体系，为中国军队的建设提供装备支持。世界级的军队需要世界级的武器装备为支撑，虽然中国的经济实力的增强，综合国力的提升，外部采购环境的改善，为中国从海外引进现代化的武器装备提供了更大的可能性和活动空间，但是，为了把中国军队建设建立在更加坚实的基础上，中国应该坚持在武器研制上走自力更生为主的道路，以防受制于人。为此，结合国内外的先进经验和中国的实际国情，中国应该逐步打破军工企业和非军工企业的界限，树立大国防科技工业的观念，以此观念来看待中国的军工集团，竣工企业和国防科技工业、民用工业，突破在观念上、体制上、标准上的各种瓶颈，建立军民结合、寓军于民的国防科技工业新体制和新机制。[6]争取在不影响，至少是少影响经济发展的前提下，以有限的投入来为中国的军队打造先进的装备。

4、建设一支世界级的军队应该有一个战略规划。中国目前面临着在不对称状态下对付美国的侵略企图，实现在战胜外来干涉的基础上的国家统一，和缩小同美国的军事差距，努力打造一支全方位的世界级军队的双重任务，应对当前的威胁和缩小与敌人的力量差距两个重要目标。因此，中国一方面应该以美国的军事力量为目标，加快发展中国的军事力量，提升中国的军事打击力和战斗力，尽快成为可以和美国在军事上相抗衡的世界军事强国，促进世界军事格局的多极化发展。另一方面，由于中国的最大威胁来自美国，而且在今后很长的一段时间内，中美军事实力的差距将一直存在，为了在存在重大差距的状况下，反击美国的可能侵略和军事打击，必须把积极探索在不对称状态下对敌构成有效威胁的途径，通过综合利用现有的武器装备，利用信息手段、心理手段等等对美国进行有效的威慑和在威慑失败的情况下进行有力的对抗。根据面临的具体情况，综合考虑两种需要，统筹安排，合理规划，成为中国军队建设的重要任务。

5、军队建设应该走开放式建设的道路。积极动员社会力量从事军队和国防建设。军事科学的研究应该不仅仅是军事建设者的专利，积极利用中国的非军事单位的力量资源为中国的军事科研，军事建设做出应有的贡献。竞争是发展的重要动力，垄断容易成为发展的障碍。可以考虑建立和培育中国自己的兰德公司、洛—马公司。随着军事变革的进展，随着心理战、舆论战，法律战，等在现代军事中的地位的上升，随着现代战中前后方的区别的模糊化，非军事人员在现代战争中地位的上升，为中国的军队建设走开放式建设道路提供了更加迫切的理由和动力。同时，中国的军事建设还应该在对内开放的同时，在有效维护国家的军事机密和不损害国家的军事安全的情况下逐步地对外开放，增加和世界其他国家，特别是先进国家和区域军事大国之间的交流与合作，促进相互之间的了解和信任，学习他们的先进军事理论、实践，争取做到洋为中用，促进中国的军事建设事业的发展。[7]

6、应该改革现有军事编制体制，撤销大军区制度，建立独立的陆海空军司令部和二炮司令部，建立若干支结构合理，具有较强的机动性和较强的打击力的，直属中央军委的合成部队，压缩军队编制，充分利用信息技术的成果，建立扁平网化的军事指挥体制，以适应新军事变革的要求。[8]可以考虑把军队员额保持在150万-180万左右，提高军队的机动性，提高武器的先进性，建立合成部队，适应现代战争的合同化，建立战略空军，战略海军，建立天军，要掌握一定的制天权，建立对于台独当局的独立企图；对于美日干涉中国的主权独立和领土完整，干涉国家统一大业的侵略企图，对于中国的合法海外利益的武力侵犯的三重遏制力量。[9]使中国的军事力量成为世界军事格局中的重要的独立一极，成为中国发挥世界独立一极的重要支柱。

同时，应该加强国防后备力量的建设，实现精干的常备军和强大的后备力量的结合，加强对国民的国防教育，使他们有机会参加到国防建设中来，这有利于提高国防和军事事业的社会地位，有利于提高社会各界对国防和军事建设的了解和关注，有利于在提高中国的军事威慑力的同时，创造出国防和军队建设的更加良好的国内环境。

7、增加军费开支成为中国军事建设的最为迫切的任务之一。军事事业，特别是现代战争，现代军事的发展，需要国家投入大量的资金来开发和装备先进的武器装备，需要越来越多的高素质人才加入到军事和国防建设中来，军事人员的知识化成为世界新军事革命的基本内容之一。[10]武器装备的质量和军事人员的素质高低成为决定战争进程和结果的重要因素。虽然近几年来，中国在引进和开发先进武器领域的投入大为增加，由于各种原因，中国的军人没有充分享受到中国的经济发展和社会进步的成果，军队生活的清贫已经对中国军队的士气，中国军人的社会地位和对合格优秀人才的正常吸纳，成为影响中国军队建设的一个瓶颈。应该在大力裁减军队员额的基础上，与艰苦的工作环境和工作条件相符合，大力提高中国军人的待遇，使军人享有应有的崇高的经济地位和社会地位。而事实上，中国的军费开支，无论从历史上来看，还是和其他国家相对照而言，都是相当低的，和中国军队面临的严峻的任务极为不协调，增加军费开支成为中国军队建设的迫切需要。