区分实体法、程序法、非程序法

实体法主要规定权利和义务的实体内容，程序法规定实现实体权利义务的程序和方法，而非程序法则涵盖那些不涉及实体权利义务和程序规定的法律。

一、实体法

实体法，是指规定法律关系主体权利和义务的法律规范，它直接涉及权利的产生、变更、消灭以及义务的设置、履行等实体性问题。实体法关注的是权利与义务的具体内容，是法律体系中最为核心的部分。例如，《中华人民***和国合同法》便是典型的实体法，它规定了合同的成立、履行、变更、解除以及违约责任等实体内容。

二、程序法

程序法，则是指规定如何实现实体权利义务的法律程序，包括诉讼程序、仲裁程序、行政程序等。程序法的目的是保障实体法的正确实施，为实体权利义务的实现提供程序保障。例如，《中华人民***和国民事诉讼法》便是程序法的代表，它规定了民事诉讼的起诉、受理、审理、判决等程序。

三、非程序法

非程序法，通常指那些既不属于实体法，也不属于程序法的法律规范。这类法律往往涉及一些特殊领域或者特定事项，如组织法、选举法、监察法等。它们虽然不直接规定权利义务的实体内容，也不涉及程序性规定，但对于整个法律体系的完善和运行同样具有重要的作用。

综上所述：

实体法、程序法、非程序法各有其独特的功能和地位，***同构成了完整的法律体系。实体法规定了权利和义务的实体内容，程序法为实体权利义务的实现提供了程序保障，而非程序法则在特定领域发挥着独特的作用。三者相互补充、相互依存，***同维护着社会的公平、正义和秩序。

法律依据：

《中华人民***和国立法法》

第八条规定：

下列事项只能制定法律：

（一）国家主权的事项；

（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；

（四）犯罪和刑罚；

（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；

（六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度；

（七）对非国有财产的征收、征用；

（八）民事基本制度；

（九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；

（十）诉讼和仲裁制度；

（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。