广西柳州鹿寨县山林纠分

鹿寨县委、县政府高度重视林改纠纷调处工作，为林改工作扫清障碍，取得明显成效。截止12月3日，全县排查土地山林权属纠纷324件，涉及面积54780亩，已调结260件，其中协议结案154件，涉及面积33770亩。在排查出的山林纠纷中，跨乡镇纠纷8件，涉及农林场12件，跨县2件，调结集体与集体之间5件，涉及到林改宗地勘界23760多亩。全县完成勘界确权170.72万亩，占自治区下达的年度任务152.3万亩的112.1 %;发证公示面积119.35万亩，占年度发证任务106.7万亩的112.6%。

鹿寨县从县调处办、林业局、法制办、司法局、水利局抽调14名具有独立办案能力、善于调处纠纷干部，于9月23日组建集体林权制度改革山林权属纠纷调处中心。同时，各乡镇也抽调3至5名人员相应组成了乡级林改调处工作组。

主要措施有，一是抓培训建机制，打造过硬调处队伍。调处中心举办了林权纠纷调处业务培训班，重点讲解《调处农村“三大纠纷”案件的法律法规政策知识》、《组织纠纷当事人进行调解的一般方法与技巧》、《调处农村“三大纠纷”案件应当遵循的法定程序》、《调处农村“三大纠纷”工作过程中应当注意的事项》。编印了《农村三大纠纷调处法律法规政策选编》以及调处规程相关资料2000多份，制定了《鹿寨县调处中心调处人员管理制度》。二是从亲情入手，化解多年纠纷。2009年10月12日，鹿寨县平山镇屯秋村民委石盆村民小组和石烘村民小组因花舞弄（地名）一带发生纠纷，涉及林改宗地勘界确权面积1.3万亩。当天下午，县、乡调处人员赶到事发地，迅速将双方群众隔开分别调解，分头向群众解释林改政策，讲清调处纠纷的法律法规政策和程序，从亲情、友情、邻里关系耐心劝导。5个小时后，两屯代表终于达成了协议，划定了山界。像这样从亲情牌入手，***调结的山林争议纠纷案20多起。三是多调解少裁决，调裁结合化解矛盾。县调处中心对山林权属纠纷的调处，要求各乡镇处纠工作组对林改出现的纠纷，要组织当事人在现场简单先调解一次，林改工作组和村、屯小组再调一次，调线路不了的，再交乡镇调处组收集材料后再调一次，实在调结不了的，再请求调处中心指导和协助调处。通过采取先易后难工作方法，尽量做到多调解，少裁决，案结事了，但不能久调不决，做到调裁结合。10月22日下午，县调处中心成功调结平山镇榨油村委榨油村民小组与新村村民小组争议的8000多亩山林。四是定期统计汇报，加强经验交流。调处中心每周一召开调处例会，每月14日、27日前将各乡镇林改纠纷排查、调处工作情况统计上报县调处中心。如因遇到矛盾激化及有可能发生群体性械斗、群体性上访等特殊情况，必须随时报告，总结取得的成绩和好的经验做法在全县推广。