依法监督的必要性
我国的监察制度是国家制度的重要组成部分,自秦朝建立监察机构以来,在2000多年的历史中,一直发挥着不可替代的重要作用。
现阶段,随着改革开放和社会主义现代化建设的发展,在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的新时期,行政监察工作对促进依法行政愈益重要。
《 行政监察法 》规定,监察机关负责“检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题”并及时加以纠正;“调查处理监察对象违法违纪的行为”,“对拒不执行法律法规以及人民政府的决定、命令的提出监察建议予以纠正”;对政府部门或下级人民政府违反法律法规的决定、命令,可以建议纠正或撤消”。行政监察机关通过这些监督检查工作,促进和保证监察对象在各项工作中都严格依法办事,从而作到有法必依、执法必严、违法必纠,切实贯彻依法治国的战略方针。
首先,行政监察机关通过监督检查和守法的宣传教育使其知法,从而在法律许可的范围内行事,能增强其公仆意识、廉政勤政意识和法制观念、纪律观念,促使他们模范地贯彻执行党的战略、方针、政策和国家法律、法规、命令,自觉坚持为人民服务的宗旨,清正节俭、奉公守法、勤勤恳恳、任劳任怨、高效率地为人民工作,从而加强党群干群关系,增强人民群众对政府的信任和支持,保证社会的稳定和国家的长治久安
第二,监察机关通过履行职责,发挥监察职能,不断清除改革开放、经济发展中的障碍,促进依法行政工作的开展。
当前,腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在。贪污贿赂、以权谋私、奢侈浪费等腐败现象侵吞国家、集体财产中,损害人民的权益。中纪委第三次全会对党风廉正建设和反腐败工作进行了全面部署。提出,既要从严治标,惩治腐败,又要着力治本,预防腐败;既要坚决查办违纪违法案件,又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性,又要与时俱进,开拓创新。纪检监察工作就是要通过惩治腐败,促进廉正建设,解决群众关心的热点难点问题,从而激发人民群众投入改革开放和经济建设的积极性,有力地推进改革开放和经济建设的进一步展
第三,行政监察机关通过开展执法检查,纠正执法中的偏差,解决政令不畅的种种问题有利于促进和保证有关改革开放、经济建设的法律、法规、方针、政策的正确实施,还可以避免或减少因贪污受贿、奢侈浪费、以权谋私等违纪行为给国家和人民造成的损失,促进改革开放和社会主义经济建设健康发展。
第四,查办违纪案件、惩治腐败是端正党风、政风,促进依法行政的有效手段。行政监察机关通过查处违纪案件和进行执法监察,纠正乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风,有利于推进政企分开,维护公平竞争和正常的市场秩序,为企业、广大农民、个体工商业者减轻负担,为他们的生产经营创造良好的社会环境。
近几年,纪检监察机关查办的大案要案不胜枚举,象李纪周、成克杰、赖昌兴、袁剑锋等案,在社会上引起很大反响,给领导干部特别是主要领导干部敲响警钟,给贪污腐败现象以沉重打击,让老百姓真正地感受到廉政建设和反腐败的工作成效,有力地促进了依法行政工作的开展。
就东阿县来讲,自2003年成立行政投诉中心以来,监察机关积极发挥职能作用,大力查处各类违纪违法案件。坚决做到有案必查、有查必果,对那些有令不行、有禁不止、扰乱经济发展的坚决予以查处,决不姑息迁就。有效地遏制了“三乱”,为东阿经济发展创造了良好环境。
第五,行政监察机关通过履行职责,发挥监督检查的职能作用,克服官僚主义拖拉作风,促进政府机关改善行政管理,提高办事效率,也有利于依法行政工作的开展。
当然,近几年纪检监察工作之所以不断深入开展,不断取得阶段性成果,还与我们有一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖的纪检监察干部队伍为组织保证是分不开的。我们的纪检监察干部不畏强权,不怕麻烦,力排干扰和阻力,坚定地开展工作。在这方面,梁雨润同志就是一个好的典范。他心忧百姓疾苦,敢为百姓撑腰,想方设法解决群众关心的热点和难点问题,敢于同腐败现象和邪恶势力作坚决斗争。维护了党和政府的光辉形象。
如果没有纪检监察部门的监督、检查,国家的法律法规将不能正常贯彻执行,贪污腐败横行,党和国家就会失去人民的信任,就有可能动摇党的根基。象蒋介石独裁下的南京国民政府,由于无法有正常的监察,导致吏治日趋腐败,党政军官吏贪污受贿成风,人民群众强烈不满,从而葬送了蒋家王朝。
可见,行政监察工作对维护社会稳定以及国家的长治久安都发挥着极其重要的作用,是其他工作所不能替代的。正因为其重要而决定了其必要,二者相辅相成,密不可分。
最后,正因为纪检监察工作的重要性和必要性,这就要求我们的纪检监察干部队伍要进一步加强思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设,加强对中纪委三次全会以及《党内监督条例》、《党纪处分条例》的学习,努力提高政策理论水平、业务能力和专业化水平,更好地促进依法行政工作的开展,为社会主义市场经济的发展做出积极贡献。