土地管理办法38条规定

《中华人民***和国土地管理法》第38条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

这条规定主要目的是为了保护耕地资源，避免土地资源的浪费和滥用。其中，对于非农业建设占用耕地的情况，规定了一年时间内不用而又可以耕种并收获的土地，应由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。如果一年以上未动工建设，则应按照规定缴纳闲置费。如果连续二年未使用，经原批准机关批准，县级以上人民政府有权无偿收回用地单位的土地使用权。该规定体现了国家对土地资源的高度重视和严格管理。保护耕地是我国的基本国策之一，对于维护国家粮食安全、保障农民权益具有重要意义。同时，该规定也与《中华人民***和国城市房地产管理法》等相关法律法规相衔接，***同构成了我国土地管理的基本法律框架。

综上所述，《中华人民***和国土地管理法》第38条规定禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，旨在保护耕地资源，避免土地资源的浪费和滥用。该规定体现了国家对土地资源的高度重视和严格管理，对于维护国家粮食安全、保障农民权益具有重要意义。

法律依据：

《中华人民***和国土地管理法》

第三十八条

禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地，旨在保护耕地资源，避免土地资源的浪费和滥用。该规定体现了国家对土地资源的高度重视和严格管理，对于维护国家粮食安全、保障农民权益具有重要意义。