我们学校要和行政执法局进行辩论，求辩题

城市管理行政执法环境差。

（1）流动人员多，人口综合素质较低。、任意摆摊设点、随意私宰生猪、擅自占道经营等违反城市管理规定的现象屡见不鲜，给城市管理实行综合行政执法带来很大的难度。

（2）、城市管理工作刚刚起步，在城市管理的方法上、内容上和手段上还有待完善，而广大的农村群众对城市管理工作还十分生疏，对城市管理行政执法还缺乏正确的认识，加之广大群众的思想觉悟和道德水准及法制意识尚有待提高，因此围攻、阻挠和抗拒行政执法的情况还屡有发生。

（3）政府各职能部门衔接沟通不够，城市管理行政执法部门“单打一”。相关部门协助义务不明确，执法职责不清，配合不力。行政执法部门就目前政府授予的权利而言只有处罚权，法律赋予的强制权过少，扣押物品时亦只能采取先行证据保全。在行政执法过程中，既无人身限制权，又无物质保障权，行政执法工作缺乏强制力作保障，一旦遇有阻碍和暴力抗法事件发生时，也只能报警求助，依靠公安机关来协助完成行政执法行为。行政执法工作无威信，何谈维护法律的尊严。

3、城市管理行政执法自由裁量权的使用太随意，处罚不当，畸轻畸重。自由裁量权是法律赋予行政执法人员的一项行政权利，是指行政执法主体在法律规定的范围和幅度内，基于法律规定的目的和宗旨，自主寻求判断事实和法律的最佳结合点，据此作出或不作出具体行政行为的权力。在行政处罚时，要根据违法事实的轻重、影响范围的大小、行政相对人的态度来斟酌使用，不能滥用。相同情况不同对待，不同情况相同对待，长此以往，引起群众怀疑、产生对立情绪，在社会中造成的不良影响，就会直接影响到行政执法机关的整体形象

城市管理行政执法工作水平有待提高。

（1）执法人员的素质参差不齐。现有的城管执法人员以复转军人和原地方农村城管人员为主，这些同志有热情、有社会经验，但是缺少法律知识和业务知识，更主要的缺少行政执法的工作经验。在现实工作中表现为对法律的理解和适用上存在偏差，在执法的程序上不完备，这就要求我们通过多种形式提高行政执法队伍的素质，以提高执法水平和办案水平。

（2）执法人员的责任心和使命感有待提高。行政综合执法工作是党和政府为了防止多头管理、重复处罚、减轻群众和各类经济组织负担，赋予行政执法机关的一项重要工作。这就要求我们行政执法人员要有较强的责任心和为党为人民负责的使命感，认真履行好职责，管理好城市。

（3）政令难以畅通，制度欠落实。行政执法部门组建时间短，不象军队、警察等部门纪律严明，令行禁止，但行政执法部门同样肩负着维护法律尊严的重任，同样属于有组织有纪律的部队。言必行，行必果。而目前的行政执法部门仍存在对上级要求的工作推拖，制定的规章制度难以落实，行政案件不及时上交移送，执法程序不规范，行政罚款、暂扣物品、先行保管物品法律手续不齐等问题。

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具体可以参考一下内容：

/dongyang/gonggao/gonggaoneirong.jsp?InfoId=24210

/GB/49169/49170/5701611.html（建设部副部长的讲话）

/bmzd/jsj/Article_Show.asp?ArticleID=897

城管----你倒底怎么啦？

/0741719233189480/

参考以上资料

就是当前存在的问题~

具体怎么提炼