秦代农业的立法思想是什么？

或盗采人桑叶，赃不盈一钱，何论？赀徭三旬。?《睡虎地秦简 ?法律答问》

众所周知，商鞅变法之后的秦国在治理国家上讲究轻罪重罚，当然这并不是商鞅这个人的过错，而是当时法家思想核心内容，即用严刑峻法让民不敢犯罪。

对于商鞅重刑法家思想的集大成者韩非也给予了高度肯定：公孙鞅之法也重轻罪，重罪者，人之所难犯也；而小过者，人之所易去也，使人去其所易，无离其所难，此治之道，夫小过不生，大罪不至，是人无罪而乱不生也（出自《韩非子?内储说上》）。

意思是商鞅的法令是主张轻罪重罚，在重刑之下，民众就不敢轻易触犯律法，而小过失也容易改掉，如果民众小错都不犯，那么大罪也就没有了，而最终的结果就是民众不再犯罪，祸乱自然也不会发生了。

当然，这种思想在现在看来是残酷的，尤其是连坐法，那简直让人无法接受，不过在战国那个战乱的时代，所起到的作用也是不容忽视的，而这种重刑的思想也被秦代应用在农业生产上。

比如上述《法律答问》的记载，说的就是如果有人偷盗了不值钱的桑叶，一旦被揭发，那就要罚三旬徭役，马和牛都是农业生产的?劳动力?，如果偷盗会怎么样呢，《厩苑律》规定：盗马者死，盗牛者加（枷），即偷马盗牛那就要被判处死刑或者上枷锁，由此可见秦律之重。

此外，秦代统治者对农业生产是很重视的，这就导致了秦代对于农业的立法很全面。

先说秦统治者的重视。

秦代统治者对于农业的重视，表现在设置各级官吏，在秦国的政治体系中，对于涉及农业生产的部分，设置专门官员，比如太仆就管理马政，而治粟内史则掌管钱粮税收，至于官吏在农业生产中起到作用，我们下文还会详述，此处暂不细论。

再说立法的全面性。

秦代对于农业的立法几乎囊括了农业生产的方方面面，对于涉及农业生产的土地、人口、粮食管理、仓储、畜牧等等方面，秦法都做出了规定，而在这个过程中，几乎所有的参与者都会受到律法的监管。