怎么区分行政法规和部门规章

要区分行政法规和部门规章，首先需要明确两者的定义和特征。行政法规是指国务院为执行法律的规定需要制定行政措施，或者根据宪法和法律授权的有关规定制定的事项所发布的各类法规的总称。而部门规章则是指国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，按照规定程序制定的规章。

在区分行政法规和部门规章时，可以从以下几个方面进行考量：

首先，查看发布主体。行政法规是由国务院制定的，具有较高的权威性和法律效力；而部门规章则是由国务院的各个部门或直属机构制定的，其权威性和法律效力相对较低。

其次，考察内容范围。行政法规通常涉及国家层面的重要事项，如经济、社会、文化等方面的管理规范；而部门规章则更多地关注某一具体领域或行业的实施细则和具体操作规范。

再次，关注法律效力。行政法规作为国务院制定的规范性文件，具有普遍的法律效力，对全国范围内的相关事项都具有约束力；而部门规章虽然在本部门权限范围内具有约束力，但其法律效力通常不及行政法规。

最后，查阅相关文件。在实际操作中，可以查阅相关文件的标题、文号和发布机关等信息，以判断其属于行政法规还是部门规章。

综上所述：

行政法规和部门规章在发布主体、内容范围、法律效力等方面存在明显差异。要准确区分两者，需要综合考虑上述因素，并结合具体文件进行判断。了解这些差异有助于我们更好地理解和遵守相关法规，维护自身合法权益。

法律依据：

《中华人民***和国立法法》

第六十五条规定：

国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

《中华人民***和国立法法》

第八十条规定：

国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。

部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。