如何培养留住青年法官助理

2016-11-29 广安中院

在深化司法责任制改革的大背景下，加快探索法官助理的培养机制，深挖法官助理潜力，成为提升新型审判团队整体效能的关键，也是助推法院队伍正规化、专业化、职业化建设的重点。

明晰职责定位，形成团队合力。在传统的“法官+**员”模式中加入法官助理，初衷即将法官从繁重的事务性工作中解脱出来，专司审判，同时发挥人员科学组合的优势。但实践操作中，存在三者职责错位的情况，因此需厘清职责边界，确保各司其职，团队运转高效。法官助理需承担审查诉讼材料、庭前证据交换、调查搜集证据、协助调解、草拟文书、判后答疑等业务性工作，以及开庭排期、节点管控、委托鉴定、评估等程序性工作，且上述职责还应因案件类型的不同而灵活调整、有所侧重，而法官的职责将更加纯粹，即“开庭审理+签发文书”，开庭记录、案件扫描归档等事务性工作则应由**员承担。定位精准、权责清晰、分工明确，辅助法官并在其指导下积累经验，与**员密切配合但不混同职责，法官助理方能学有所得、做有所成。

分级分类管理，加强激励保障。在法官助理的考核上，不能搞“一刀切”“大锅饭”，应探索科学合理的正向激励机制。需综合考量法官助理的学历层次、工作年限、办案质效等，实行分级管理制度，并与之配套捆绑评估机制。除此之外，还应本着向一线倾斜的原则，进行分类管理，综合部门法官助理绩效占比应以全院法官的平均绩效为基数。

打造展示平台，聚焦能力提升。法官助理作为司法辅助人员以及法官的“后备军”，其法律素养、审判技能及司法经验的提高和积累亦很重要。法官助理普遍拥有高学历，法律基础知识比较扎实，故应最大限度挖掘其调研潜力，如鼓励干警参与全国法院系统学术讨论会等学术征文活动，依托本院刊物、内网版块等刊发调研成果，激发调研热情。还需搭建学**平台，如组织参加综合素能培训，或是邀请审判业务专家、高校学者讲授审判实务中的重难点，组建物权、家事、破产、保险等专业化审判组，定期举行理论研讨和办案经验交流，筑牢法学理论和实践基础，帮助法官助理实现自我提升。此外，群众工作能力是司法工作者的重要素质之一，法院可与社区、学校、企业等建立机制，法官助理定期开展法治讲座、法律咨询等活动，拉近彼此距离。

加强思想引导，激发成长动力。针对法官助理群体“有学历、缺历练，有自信、缺韧劲”的特点，可开设青年干警沙龙，选取新入职干警角色转变、司法改革中法官助理和**员职能发挥等合适主题，院领导“面对面”与法官助理开展探讨，全面听取意见建议，及时掌握其思想动态，并对相关改革政策进行深入解读，帮助年轻的法官助理们消除焦虑、倦怠等消极情绪，引导其树立良好的职业预期，坚定改革信心。在事业留人、适当的待遇留人的同时，还需重视感情拴心留人。院庭领导定期与法官助理开展谈心交心活动，关心生活细节，有助于强化情感归属，增强主人翁意识，保持工作动力。

（曾亚妮）