1938年，美国国会通过《公平劳工标准法》，设定了工人的最低工资，并创设了统一的“一星期40小时工作制。

试题分析：本题主要考察学生对材料的理解能力。根据材料“美国国会通过《公平劳工标准法》，设定了工人的最低工资，并创设了统一的“一星期40小时工作制”并结合所学知识，当时美国政府生产与消费矛盾仍是经济体制改革重点。所以答案选C。