法律关系混乱是什么意思 事实不厘清。法律关系产生于法律事实,但纷繁复杂的事实属于不同的法律关系,事实不厘清,法律关系就会混乱。法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的,反映由特定物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。