农村土地承包法和土地管理法哪个是特别法哪个是普通法

农村土地承包法和土地管理法都是全国人常委会制订的，而就人、事、时、地四个方面来区分一般法和特别法，只要有一个方面有特殊性，相对而言就是特别法。很显然，农村土地承包法是特别法，土地管理法是一般法。它们又都是同一机关制定，所以，在法律适用上，根据特别法优于一般法的法理，农村土地承包法优于土地管理法。