慈利为什么划归张家界

法律分析：为了慈利的发展将其划归张家界。慈利县位于澧水流域中上游，1938年～1988年间，慈利县属于常德管辖，1988年地级大庸市成立，慈利县划归大庸市，同年慈利县索溪峪镇划至武陵源区，1992年由张家界国家森林公园、索溪峪风景区、天子山风景区三大景区构成的武陵源自然风景区被列入世界自然遗产目录，1994年大庸市改名为张家界市。

法律依据：《中华人民***和国宪法》

第三十条 中华人民***和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

第三十一条 国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。