住建部最新发文：串标、借用资质投标等失信行为将列入建筑市场主体“黑名单”

12月9日，住房和城乡建设部建筑市场监管司发布关于《建筑市场信用信息分级标准(征求意见稿)》(以下简称为《分级标准》)公开征求意见的通知，意见征求截止2020年12月15日。原文如下：

《分级标准》总则中指出，建筑市场失信行为信息的认定应以具有法律效力的文书为依据，包括生效的司法裁判文书和仲裁文书，行政处罚、行政裁决、行政强制、行政处理等行政行为决定书，将相关主体列入有关领域严重失信行为的决定文书等。有关单位在认定信息时应明确作为依据的文书名称及相关表述。建筑市场失信行为信息实行分级管理，按照性质、危害程度的不同分为 A 级、B 级、C 级等失信等级。

(一)A级信息是指严重危害人民群众身体健康和生命安全，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序，拒不履行法定义务且严重影响司法机关和行政机关公信力，严重破坏生态环境等违法失信行为信息。

(二)C级信息是指性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小，且能按相关法律法规规定的简易程序做出行政处罚，或能做出责令改正行政处理的失信行为信息。

(三)B级信息是指性质、危害程度介于严重和轻微之间，未被认定为A级、C级信息的违法失信行为信息。

失信行为信息的认定单位应参照失信等级确定信息公开期限及起始日期。其中，A级失信行为信息的最短公开期限为6个月，最长公开期限为3年;B级失信行为信息的最短公开期限为3个月，最长公开期限为1年;C级失信行为信息的最短公开期限为1个月，最长公开期限为6个月。

《分级标准》明确，以下建筑市场主体的失信行为将列入“黑名单”目录：

(一)利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质或个人执业注册资格，受到行政处罚的;

(二)投标人相互串通投标或者与招标人、招标代理机构串通投标，情节严重，影响恶劣，相关责任主体受到行政处罚的，或经法院判决或仲裁机构裁决认定为负有直接责任或主要责任的;

(三)发生转包、出借资质，或者挂靠、借用资质投标，受到行政处罚的;

(四)发生较大及以上工程质量安全事故，受到行政处罚的;

(五)经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的，或被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的;

(六)法律、法规规定的应当列入建筑市场主体“黑名单”的其他失信行为。

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