关于重大执法决定法制审核制度的理解

重大执法决定法制审核是指行政执法机关作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。行政执法机关落实重大执法决定

法制审核制度应当重点明确内容：行政执法机关应当建立重大执法决定法制审核制度，明确具体负责本机关重大执法决定法制审核的工作机构和人员，法制审核的范围、内容、程序和送审材料报送要求等。

法制审核的范围：凡涉及重大公***利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。除适用简易程序作出的行政处罚外，行政处罚决定作出前都应当进行法制审核。各级行政执法机关要结合本部门、本系统执法实际，明确重大执法决定的具体范围。

法制审核的基本流程是什么：行政执法机关应当规范法制审核流程。行政执法机关作出重大执法决定前，行政执法承办机构应当将拟作出的行政执法决定及相关证据、依据等材料提交本机关法制审核机构审核；法制审核机构完成审核后，根据不同情形，提出同意或者存在问题的书面审核意见；行政执法承办机构对法制审核未通过的，应当作出相应处理后再次报送法制审核；双方对审核意见无法达成一致的，由法制审核机构报行政执法机关负责人决定；法律、法规、规章规定行政执法决定作出前需要经过集体讨论的，应当先进行法制审核。法制审核的时间计入行政执法办理期间，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

法律依据

《重大执法决定法制审核制度》第二条 本办法所称重大行政执法决定法制审核，是指行政机关按照程序实施的重大行政执法案件，在作出重大行政执法决定之前，由机关的法制机构对其合法性、适当性进行审核的活动。

第六条 重大行政执法决定进行法制审核是作出决定前的必经程序，未经审核或者审核未通过的，不得提交街道党政联席会议研究决定。情况紧急，需要当场实施重大行政强制措施的，应当按相关规定补办审核手续。