镇政府出具的土地证明只有公章没有经办人有法律效力吗

没有。

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民***和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》的规定，单位向人民法院提出的证明材料，应当由单位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章，只有公章没有经办人签字的土地证明不符合法律规定，证明材料不予采信。