行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度是什么

行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府法制部门(以下简称政府法制部门)代表本级人民政府具体组织、承担对本行政区域内行政处罚的监督检查工作。县级以上人民政府所属工作部门和依法授权的组织，应当设立法制工作机构或者指定专门机构，具体负责本系统内行政处罚的监督检查工作。从事行政处罚监督工作的人员，必须持有省人民政府统一印制的行政执法监督证。法律、行政法规另有规定的除外。行政处罚监督人员履行监督职责时，应当主动出示行政执法监督证，有关行政机关、组织和人员应当予以配合。

《中华人民***和国治安管理处罚法》

第五十四条除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。

第五十五条执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。