山东省通信基础设施建设与保护条例

第一章　总则第一条　为了规范通信基础设施建设，保障通信基础设施和通信网络安全，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，促进经济社会发展，根据《中华人民***和国电信条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域和管辖海域内通信基础设施的规划建设、安全保护以及监督管理等，适用本条例。

本条例所称通信基础设施，是指向社会公众提供通信服务的通信设备、通信线路、配套设施以及国家和省通信主管部门认定的其他设施，主要包括光缆、电缆、微波设备、卫星通信设备、机房、基站（含室内外分布系统）、铁塔、管道、杆路、交接箱和供电设备等。第三条　通信基础设施属于战略性公***基础设施，受法律保护。

任何单位和个人不得危害通信基础设施安全，不得阻碍依法进行的通信基础设施建设。第四条　县级以上人民政府应当制定支持通信基础设施建设与保护、促进信息通信业发展的政策措施，将通信基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹协调解决通信基础设施建设与保护工作中的重大问题。第五条　省通信主管部门负责全省通信基础设施建设与保护的监督管理工作；省通信主管部门的派出机构负责指定区域内通信基础设施建设与保护的监督管理工作。

发展改革、工业和信息化、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、生态环境、农业农村、水利、大数据、海洋和城市管理等部门，应当按照职责分工做好通信基础设施建设与保护的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好通信基础设施建设与保护的有关工作。第六条　电信业务经营者应当按照国家规定的标准和范围履行相应的电信普遍服务义务，并根据经济建设和群众生活需要，逐步建设完善农村地区、偏远地区、海岛以及海岸带等区域的通信基础设施，持续扩大光纤网络、无线网络的覆盖范围，推进宽带网络优化提速，提升网络服务质量。

县级以上人民政府及其有关部门应当为电信普遍服务提供便利条件，在选址、建设、用地、用电等方面提供支持。第七条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强对电信法律法规、通信基础设施保护、网络安全、通信基础设施电磁辐射等相关知识的宣传和普及。

新闻媒体应当开展通信基础设施保护知识的公益宣传，对危害通信基础设施安全、损害电信用户合法权益的行为进行舆论监督。第二章　规划建设第八条　通信基础设施的规划和建设应当遵循统筹规划、合理布局、***建***享、保障安全的原则，执行国家通信工程建设强制性标准，符合生态环境保护、安全生产、节能减排等要求。第九条　省通信主管部门应当根据国家信息通信业发展规划、本省国民经济和社会发展规划，组织编制全省通信业发展规划。

设区的市、县（市）人民政府有关部门应当根据国土空间规划和全省通信业发展规划，组织编制本行政区域的通信基础设施专项规划，报本级人民政府批准。通信基础设施专项规划编制应当充分考虑既有公***杆塔、地下综合管廊的设置，统筹安排各类通信设施的空间布局。

县级以上人民政府应当将通信基础设施专项规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第十条　设区的市、县（市）人民政府自然资源主管部门编制详细规划时，应当将通信基础设施专项规划确定的设施空间布局等主要内容纳入详细规划，并在建设用地出让、建设项目规划许可环节，依据详细规划明确配建通信基础设施用地位置、规模等要求。第十一条　城市建设和村镇、集镇建设应当配套建设通信基础设施。建设项目用地范围内的通信管道、桥架等线缆通道以及建筑物内的设备间、暗管、暗线等，应当纳入建设项目的施工图设计文件，并与建设项目主体工程同时施工、同时验收，所需经费纳入建设项目概算。

专业通信设施和设备由电信业务经营者建设、维护和管理。第十二条　规划和建设公路、铁路、桥梁、城市道路、城市轨道等公***交通设施的，有关部门、建设单位应当事先告知通信主管部门或者项目所在地的相关电信业务经营者，协商通信管线预留和配套设施建设等相关事宜。第十三条　县级以上人民政府有关部门应当统筹推进通信基础设施与其他公***设施建设资源***享，合理利用既有资源，避免重复建设。

通信基础设施的建设单位和使用单位应当根据国家和省有关规定，按照技术可行、节约资源、保护环境、合理负担的原则，协商设施***建、资源***享等相关事宜；协商不成的，由省通信主管部门协调解决。