土地属地管理原则的法律依据

土地属地管理原则的法律依据由《中华人民***和国宪法》第十条规定：

城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外属于集体所有；宅基地和自留地、自留山也属于集体所有。

《中华人民***和国土地管理法》规定的更清楚第二条规定：

中华人民***和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。《中华人民***和国农业法》也有类似的规定。

《中华人民***和国土地管理法》第二条第五款规定：

国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。《中华人民***和国城市房地产管理法》第三条规定也有类似规定。

实行属地管理的必要性：

1、由于HSE工作的广泛性、繁重性、具体性，光靠各级领导的亲自参与和重视，远远不够，必须要把HSE工作的职责和任务层层细分．划分各自独立又相互联系统一的细小属地，落实属地责任，形成“事事有人管、人人有专责”的良好局面，才能确保HSE工作的有序、有效开展。

2、由于企业长期存在的重结果、轻过程的思想，导致对隐患的产生过程和原因分析不深，致使同样的问题反复出现，没有起到预防作用，使安全责任出现真空。由于HSE审核的重点更多的是放在对安全结果和资料的审核，忽略了安全过程审核，从而导致了员工对安全生产过程管理的不重视。

以上内容参考：百度百科--中华人民***和国土地管理法