湖北省林业管理办法(2020修正)

第一章　总则第一条　为加强林业管理，保护、培育和合理利用森林资源，充分发挥森林效益，根据《中华人民***和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民***和国森林法实施条例》（以下简称《实施条例》）的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　在本省境内从事森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理以及其他影响森林生态环境的活动，必须遵守《森林法》、《实施条例》和本办法。第三条　各级人民政府应采取以下措施发展林业：

（一）稳定、完善林业生产责任制和木材经营管理体制；

（二）组织全社会兴办林业和开展全民义务植树；

（三）在财政预算中适当安排造林绿化专项经费，根据国家的有关规定，制定林业基金的具体管理办法；

（四）组织、督促有关部门，安排造林绿化资金，专门用于建设用材林、原料林基地和营造防护林、风景林、特种用途林；

（五）对森林资源采伐消耗实行全额管理，推行木材综合利用、节约代用和改能、改灶节材措施；

（六）组织制定林业科技与教育发展规划，实行科技兴林。第四条　县级以上人民政府的林业主管部门和乡镇人民政府，负责本行政区域内的林业工作。第二章　林地、林权管理第五条　县级以上人民政府依照《森林法》的规定，确认林地和森林、林木的所有权与使用权。

在全民所有的土地上义务栽植的林木，所有权属管理使用该土地的单位；土地未明确管理使用单位的，林木由当地人民政府指定的部门或单位所有。在集体所有的土地上义务栽植的林木，所有权属于集体。

国家机关、团体、部队、国营企业事业单位营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。

合作种植的林木，所有权属合作者***有。

农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。个人承包宜林荒山荒地，其承包后种植的林木归个人所有；承包合同另有规定的，按合同规定执行。

个人所有的林木，可以依法继承、转让和抵押。第六条　林地和森林、林木权属发生争议的，由当事人协商解决，协商不成的，按国家法律、法规的规定处理。跨市（州）、县（市）的，由上一级人民政府或其指定的机关处理。第七条　征用和占用林地，必须依法办理审批手续，同时遵守以下规定：

（一）国营林场、自然保护区、风景名胜区、国防林、防护林、公路园林、森林公园、国营林木种子园和科研教学用的林地，因特殊情况需要征用、占用的，应当商得原批准设立该类林地的机关同意；

（二）伐除所征用或占用林地上的林木，征用或占用林地的单位必须凭批准征地的文件、伐除林木申请书和林木补偿协议书，依照本办法的有关规定办理林木采伐许可证。第八条　征用或占用林地的土地补偿费和安置补助费的支付，按《湖北省土地管理实施办法》规定的标准执行。被征用或占用林地上的林木、苗木损失，除将伐除的林木和清除的苗木交所有者或使用者处理外，还应按下列标准补偿：

（一）伐除人工幼林，补偿全部造林投资及培育费；伐除人工中龄林，按主伐期出材量实际价值（按市场价格计算，下同）的70％补偿；伐除人工成熟林，按出材量实际价值的15％补偿；

（二）伐除天然林的，比照前项规定的标准补偿；伐除防护林、特种用途林、经济林的，可高于伐除人工林的补偿标准，但最多不得超过二倍；

（三）清除苗圃上的苗木，按苗木出圃时的产值补偿；

（四）不须伐除的林木、不须清除的苗木划归征地或占地单位所有的，除分别按前三项规定的标准补偿外，还应按林木的实际价值作价付款。第三章　森林经营管理第九条　各级林业主管部门应当根据本级人民政府制定的林业发展长远规划，制定本地林业发展近期规划和指导编制森林经营方案，报本级人民政府批准后实施。第十条　森林经营单位应按照以林为主、多种经营、综合利用和以短养长的经营方针，加强森林资源培育，发展速生丰产用材林和经济林，充分利用森林资源，发展多种产业和林产品的深度加工。第十一条　各级人民政府和有关主管部门，应当严格执行国家扶持林业发展的优惠政策，积极扶持国营和集体林场的发展。对宜林荒山、荒地，鼓励国营、集体单位和个人采取多种形式兴办林场。