苏州国家高新技术产业开发区条例

第一章　总则第一条　为加快苏州国家高新技术产业开发区（苏州新区）的建设，促进对外经济合作和技术交流，加强区域的综合管理，根据国家的有关法律、法规，结合苏州具体情况，制定本条例。第二条　苏州国家高新技术产业开发区（以下简称开发区），是苏州市发展高新技术产业和调整产业结构的综合性改革的实验区，是苏州的一个新城区，是对外开放的窗口。其主要任务：

（一）引进国内外高新技术、资金和人才，兴办高新技术企业；

（二）将高新技术成果转化为工业化产品，推广应用；

（三）促进开发区不断培育新产业，发展大企业，推进高新技术的发展；

（四）吸引国内外高等院校、科研院所进开发区从事科研、技术开发，促进生产、教学、科研一体化；

（五）建立符合国际惯例、适应社会主义市场经济的管理体制和现代企业制度；

（六）发挥开发区的辐射功能，带动全市高新技术的发展和产业结构的调整；

（七）苏州市人民政府规定的其他任务。第三条　开发区的开发建设要依照苏州市城市总体规划，结合老城区改造和老企业改造，建设现代化新城区。开发区的所有单位和个人，必须服从开发区的统一规划和管理。第四条　开发区应当根据苏州市经济、科技和社会发展需要，统筹规划，加强综合配套服务功能，创造适合高新技术商品化、产业化、国际化的良好环境。第五条　开发区内的所有单位和个人，必须遵守中华人民***和国的法律、法规，其在开发区合法财产及其他合法权益，受法律保护。第二章　机构与权限第六条　苏州国家高新技术产业开发区管理委员会（以下简称开发区管委会）是苏州市人民政府的派出机构，代表市人民政府领导与管理开发区范围内的经济、科技和社会事业，协调各部门和各单位在开发区的工作。第七条　开发区管委会受市人民政府的委托，行使以下经济和行政管理权限：

（一）依法制定和实施开发区行政管理的具体规定和投资办法；

（二）制定并组织实施开发区经济、科技和社会发展规划；

（三）按照规定的权限审批投资者在开发区的投资项目；

（四）管理开发区内的房地产开发；

（五）组织兴办和管理各项基础设施及公益事业；

（六）依法管理、指导和监督开发区的企业事业单位；

（七）按照国家规定处理开发区涉外事务和进出口事务；

（八）领导开发区内市人民政府所属各行政管理部门相应的机构；

（九）行使市人民政府授与的其他职权。第八条　开发区管委会按照精简高效的原则，设立若干职能机构。第九条　开发区设立经济发展集团总公司，参与高新技术的开发与投资，为发展高新技术提供服务。第十条　金融、保险、外汇管理、海关、商检等部门可以在开发区内设立派出机构，办理专项业务，为投资者提供服务，并依法实施监督。第十一条　开发区管委会应当按照国家有关环境保护、劳动保护、安全生产、工业卫生的规定，负责优化生产、生活环境，提高防灾、抗灾能力，改善员工的劳动条件。第三章　建设资金第十二条　开发区建设资金的来源：

（一）开发区财政收入的留成部分；

（二）土地使用权有偿使用收入中的地方留成部分；

（三）财政拨款和银行贷款；

（四）国内外组织和个人的投资及捐赠；

（五）经批准发行债券、股票、有价证券等；

（六）法律、法规允许的其他来源。第十三条　开发区建设资金的主要用途：

（一）建设开发区的基础设施、生活服务设施，参与投资高新技术项目；

（二）培训高新技术企业的经营管理人才、科技人才及熟练技工，聘用国内外专家；

（三）扶持高新技术产品的研究、开发及包括民营科技企业在内的高新技术企业；

（四）法律、法规允许的其他用途。第十四条　开发区经有权单位批准可以设立科技、金融、财政相结合的风险投资基金，创办风险投资机构，以投资入股等形式扶持高新技术及产品的引进、研究、开发、生产等。第四章　高新技术及产业管理第十五条　开发区重点发展高新技术产业，同时吸纳古城区传统工业的技术改造，鼓励支持企业事业单位发展以下高新技术：

（一）微电子科学和电子信息技术；

（二）光电子科学和光电机一体化技术；

（三）生命科学和生物工程技术；

（四）材料科学和新材料技术；

（五）能源科学和新能源、高效节能技术；

（六）生态科学和环境保护技术；

（七）医药科学和生物医学技术；

（八）其他高新技术和改造传统产业的新工艺、新技术等。