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固本强基增活力 夯实基础见成效--锦州凌海市妇联三级五好创建活动成效显著

自省妇联“三级五好”创建活动实施以来,凌海市妇联把它作为促进妇联基层组织建设和提高基层工作水平的重要工作,坚持党建带妇建,抓班子,抓队伍,抓基层,练硬基本功.现在全市 21 个乡镇(场、街道办事处)有 21 名专职妇联主席,平均年龄37.6 岁,全部是大专以上学历,有 4 名妇联主席当选为党委委员。有村级妇代会248 个,妇代会主任265 名。

一、在“带”字上下功夫,优化妇女工作新格局

1 、建立组织领导机制。市妇联把“三级五好”联创作为“党建带妇建”的主要载体,市委常委会议每年要听取一次关于党建带妇建及妇女工作的汇报,每年召开一次妇女工作会议,定期组织有关部门召开联席会议分析解决妇联和妇女工作中的重点难点问题,把党建带妇建纳入党建的主要内容,并明确党委分管领导为第一责任人。

2 、建立联动推进机制。市委要求各级党组织要把妇建工作同党建工作紧密结合起来,做到“三带”,即带组织、带队伍、带能力;实现“四同”,即党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步考核;实行“三纳入”,即妇建的目标纳入党建目标管理范畴,妇女干部的培训纳入全市的干部培训规划,妇建的考核结果纳入党组织的评先条件。市妇联积极工作,先后与市委组织部、人事局就市直妇委会配备情况专门下发了 5 号文件,明确妇委会主任享受正股级待遇。与组织部在全市女领导干部中联合开展了《三个代表》论文, 46 名科级女领导干部撰写论文 46 篇,评选出一、二、三等奖。在女干部中开展“话国策、促发展”论坛、在先进性教育活动中下发了《致全市女党员的一封公开信》等,此项活动受到了中央巡视组领导的高度评价,做为党建带妇建的典型经验推广。

3 、建立激励表彰机制。定期表彰党建带妇建工作成绩突出的单位和个人,以此调动对妇联工作的关注度和积极性,以更多的热情关注妇女和妇女工作。市妇联党支部坚持三会一课制度,每周五例会学习,坚持党日活动,每人帮扶一户困难户,资助一名贫困学生等,曾三次在全市党员大会上介绍加强支部建设工作经验,市妇联党支部连续五年被市直机关党委评为先进党支部,被市委宣传部授予精神文明建设先进单位等。可以说党建带动了妇建,妇建促进了妇联的党建工作。

二、在“新”字上求突破,拓展基层妇女组织

1 、激活层级式纵向妇联组织,以活力促发展。一是加强组织服务能力,提高凝聚力。首先,抓队伍能力建设。我们千方百计为她们提供锻炼机会,搭建展示平台,使每个妇女干部成为开口能讲、动笔能写、干事能成的复合型人才。做到“六个一”,市妇联机关从主席到一般同志,做到每年一篇调研报告,每年在全国、省、市报刊上发表一篇妇女工作经验,每人一个高标准典型,每人包一个乡、村,每人一次外出学习机会,并实行奖惩定责,每人一项工作先进。另外,从乡村妇联干部入手,做到“四个一”,即每年对乡村妇联干部进行一次大规模培训,每月一次例会,部置工作,通报信息,每年一次大型经验交流会,开展演讲、工作经验比拼,妇女知识介绍,每年一次大型表彰会。石山镇妇联主席张宏伟,通过学习和锻炼,现在是凌海信息的特约通讯员,并多次为锦州日报投稿,撰写文章。其次,抓基地建设,创办妇女儿童培训中心。市妇联通过积极协调,争取资金创办了妇女儿童活动中心,建立集培训、就业、服务为一体的培训基地。仅 2006 年,就培训农村剩余劳动力和下岗女工 440 人,并全部就业。二是加强组织能力建设。我们因地制宜,创新妇女组织形式,组建“三会”一套班子模式,交叉任职,有效地为妇女群众服务。大业乡魏家村妇代会主任石素香兼做西瓜协会会长,她发挥妇联、协会双重作用,带动全村 240 名妇女种植西瓜 1200 亩,现已注册魏家品牌西瓜。全市已有 212 个村成立“三会”模式妇代会,有力推动了农村妇女工作的开展。三是加强组织创新能力,拓展覆盖面。首先强化市直妇委会建设。现已发展妇委会 35 个,还结合自身特点开展了技能大赛、礼仪大赛等活动,为构建和谐凌海作贡献;其次壮大私营企业妇女组织建设。在试点的基础上,全市 56 家大型私营企业创建了以岗促建型、联合组建型、灵活流动型等多种充满活力的妇女组织。还将私营企业妇委会建成劳动力转移培训基地,仅百合一家公司就吸纳 500 多名妇女从事外贸菜加工,创汇 3492 万美元。第三,创建不同经济领域的妇女组织,实行“群+1 ”(妇女群众 + 经济领域)式行业组织 22 个。

2 、搭建组联式横向准妇联组织,以牵动促发展。我们注重发挥由妇联牵头的各协调组织作用,视他们为横向准妇联组织,牵动促进工作的创新发展。今年的“三八”节纪念大会,市妇联将准妇联的一把手全部请到会场,并由她们为各类典型颁奖,收到了事半功倍的效果。 系统实施了“五大工程”,在巾帼龙头带富工程中, 248 名乡村妇女干部有可观的致富项目,占妇女干部总数的 86% 。成为带领一方致富的领头雁;在巾帼扶贫帮富工程中,有 15 名副科级以上女领导干部向全市女干部发出倡议, 208 名女干部帮扶 1000 余名贫困妇女脱贫致富;在女党员模范工程中,市妇联向全市 4600 名女党员发送公开信,要求争做“四个模范:;在巾帼科技致富工程中,建立百部科技服务热线,编辑了科技致富带头人通讯录,为广大妇女科技致富提供优质服务。

3 、联结开放式柔性相关妇联组织,以联动促创新。我们注重发挥“联“字优势,努力构建和谐社会化的妇女工作新格局,做到借力、借财、借台、借人、借智,形成庞大的工作支持体系。借领导之力,争取工作后盾。与宣传部联合开展全市行业礼仪大赛,吸引 10 个行业 100 余人参加。搭各界之台,整合社会资源。与公安部门联手,开展禁毒宣传周活动;与司法局联手,举行法制宣传年启动仪式;与农业部门联手,开展送科技下乡活动等等。联伙伴之情,寻求资金支持。与税务、金融部门联系,争取政策扶持,先后贷款 230 多万元,帮助妇女上项目。用媒体之手,树立妇联美好形象。与新闻单位联合,创办”巾帼风彩“、“火红半边天”、“巾帼颂”、“家教天地”、等专栏、专题,形成左右联动、联合,资源***享、***用,优势互补、互利的社会化妇女工作新格局。

三、在“培”字上做文章,提高妇女人才队伍整体素质

1 、以公开选拔为契机,合理配备妇女干部。我市高度重视优秀妇女干部的培养选拔工作,做到选拔干部时不忘提拔妇女干部,调整班子时不忘充实妇女干部,确定后备干部时不忘培养妇女干部,并坚持同等条件下优先使用。我市四大班子中有县级女干部 4 人,市直30 个部委办局中有女领导干部 24 人, 21 个乡镇街道办事处 100% 配备了女领导干部。有 12名妇联主席被直接提拔为副乡镇长。 在今年村两委换届中,市委王书记亲自安排布置,妇联做为两委换届领导小组成员,各乡镇(场、街道)妇联主席全部是乡镇的换届领导小组成员,指导全市换届选举工作。市委用文件形式明确规定,保障妇女在村委会选举中的合法权益,保证在村委会成员中有 1 名女性,在同等条件下,女性优先参选。在支委换届中,保证一定比例女性,目前,全市248 个支部,183 名女支委.

2 、拓宽渠道,建立一支高素质精良的妇女后备干部队伍。一是做好发展女党员工作。我市把发展女党员工作作为党员发展工作的一项重要内容,明确规定各基层党委党员发展中女党员数应不低于当年发展党员总数的25 % ,其中 35 岁以下、高中以上文化的青年女党员不低于20 % 。开展“双培双带”活动,把农村女党员培养成“双学双比”女能手、致富带头人,把“双学双比”女能手、致富带头人中的先进分子培养成党员,党员带领妇女群众***同发展,妇女组织带领女能手、致富带头人不断进步。二是多途径、多渠道、多领域发掘储备妇女后备干部。通过各种途径建立 200 多人的女后备干部队伍,做到了数量充足、门类齐全、结构合理,专业配套。组织部门每年后备干部呈报时,争求妇联意见,要求有一定数量的女后备干部名额。三是“双推双培”工程。我市始终把妇联作为培养、输送、锻炼、推荐女干部基地。各级妇联组织推荐优秀妇女作为党的发展对象进行培养,推荐优秀妇女干部作为后备干部进行培养。几年来,经市妇联培养、推荐的女领导干部达 32 人。

四、在“实”字上见成效,增强妇联组织的职能作用

1 、围绕经济建设,发挥妇联组织的服务职能。市妇联紧紧围绕服务大局、服务妇女、服务基层的工作思路,坚持高起点、宽视野、全方位的设计活动载体,为农村妇女增收致富提供服务。去年,市妇联聘请省农科院专家,为沈家台镇种植大棚香瓜的妇女讲技术课,聘请锦州市蔬菜办主任张玉环为三台子镇农民讲解西香瓜种植技术。带领市生物研究所科技人员到大有农场为近 100 名妇女讲“食用囷栽培技术课”,带领全国双学双比女能手赵雪光到八千乡为百姓讲解兰狐饲养技术。我们还组织任玉霞、曹艳梅、丁宝芳等女能手参加锦州市农展会,推广新技术 10 余项。组织 300 余名妇女到山东、河北、大连等地参观学习。大业乡成立了以妇联为主的劳动力转移培训中心,开展网上服务,定期发布用工信息,建立用工档案,先后为沈阳、大连等地输送剩余劳动力 526 人,受到前来调研的省妇联领导的充分肯定。双羊镇新站村妇代会主任张伟身患重病,与疾病顽强抗争,带领妇女开展科技致富活动,她三上黑龙江、吉林等地引进 40 万斤新品种土豆、四去河北、阜新等地引进饲养獭兔项目,现在全村妇女从事各养业等十几个项目,提前达到了小康生活水平。各级妇联组织还千方百计协调银行贷款 230 万元,帮助妇女上项目。大有乡妇联主席苏阿静倾注全部精力,帮助妇女姐妹奔富路,帮助 300 名妇女到阿里郎食品公司工作。三台子镇妇联主席苏敏,组织妇代会主任为王素芹捐款,帮助她渡过生活难关,还用自己的工资为她购买生活用品,协调学校为孩子减免学费,并定期到她家去,了解生活中的实际困难。

2 、围绕文明创建,发挥妇女组织的宣传职能。社会主义新农村建设,必须要有符合时代要求的新思想、新观念、新风尚作为精神动力和思想保证。市妇联通过开展“美德在农家”、“和谐平安家庭”创建等丰富多彩的活动,提高农村家庭生活质量和广大家庭文明程度,形成了健康文明的新风尚。一是加大宣传力度,大力宣传社会主义荣辱观、公民道德实施纲要等,在全市开展了道德知识进家庭、走千村串万户调查走访活动,去年 10 月份,妇联主席亲自带领机关全体同志到乡村开展调研,走访了 22 个乡镇 68 个村屯,与 300 多名农村妇女交谈,下发调查问卷 5000 余份,有针对性地开展教育。二是深化活动的开展,在“美德在农家”及和谐家庭创建活动基础上,开展和谐家庭、绿色家庭、星级家庭评比活动和争创“四好三新”活动(敬老好儿女、教子好母亲、和睦好夫妻、互助好邻居和新家风、新环境、新生活)。引导广大妇女参与文明村屯建设,全面提升广大农村妇女的文明素质。翠岩镇忙牛屯村妇代会在新农村建设中充分发挥妇代会组织的职能作用,下发了致全村妇女的一封公开信,号召全村广大妇女积极参与新农村建设;三是打造一批影响力强的家庭个人典型。市妇联在全市开展了“十大优秀女性”评选活动,经自下而上认真推荐,评选出刘清廉等 10 名同志为凌海市十大优秀女性,并在电视台开辟专栏,在凌海信息开辟专版,集中宣传了 10 名女性的先进事迹,并在“三八”节召开了隆重的表彰大会,对十位优秀女性和 100 名各行各业的典型进行了表彰。

3 、围绕社会稳定,发挥妇女的维权职能。一是切实加强思想政治工作,宣传党在农村的各项法律、政策,宣传妇女权益保障法、未成年人保护法。开展千万家庭学法用法活动,送法进家活动,提高农村妇女法律意识。去年市妇联在余积镇举行了法制宣传年启动仪式,下发传单近万份。我们又开展了法制维权月活动,通过举办培训班,张贴标语等各种活动,引导广大妇女依法维护自己的合法权益。二是积极引导妇女参加和谐村组、和谐邻里评选活动,深化平安家庭、零暴力村屯系列创建活动,化解各种矛盾纠纷和不安定因素调解矛盾纠纷,把问题解决在萌芽之中。三是开展特邀陪审员活动。我们利用维权联席会、特邀陪审员、三八合议庭等为妇女维权社会化创造有利条件,我们在新庄子、杏山、大凌河等法庭开展庭审观摩活动,各乡镇妇联主席参加了各法庭公开审理的案件,为当事人争取到了到 12 万元的补偿费。四是开展扶贫助困、关注妇女中的弱势群体,积极争取各界支持和援助,筹措资金 3 万余元,救助贫困母亲 20 多名,春节前,市妇联主席带领机关全体同志,带着大米、白面、豆油等生活用品,看望了三台子镇小湖村贫困母亲王素芹和大凌河街道贫困母亲马华,为她们送去节日的祝福。

4 、围绕增收致富,发挥妇联组织的引领职能。市妇联以提高农村妇女增收致富能力为重点,深化“项目进家庭“活动,以能人带动、龙头企业牵动、经济合作组织联动、开展活动促动等方式,使更多的妇女上项目、增收入、奔富路。一是能人带动。典型适销对路的项目会迅速辐射全村及周边地区,形成当地的主导产业。建业乡唐家村锦州市十大农民女状元、优秀女农民经纪人曹艳梅,不但自己种植韭菜,还带动周边村屯 300 多名妇女种植“健叶”牌韭菜,年创产值 500 万元,每年义务帮助姐妹销售韭菜 2500 万斤。二是龙头企业牵动,实现产、供、销一体化。市妇联培养、树立以妇女为主的年产值超百万元的农业产业化龙头企业 13 户,带动 12000 户项目进家庭,全国科技致富女能手刘清廉,投资 3000 万元开发万亩海滩,带动 500 余名妇女搞海洋开发 100 余万亩,成为海洋兴市的重要力量。全市有 1200 多名女老板、女企业家、女经理带动 3 万余户致富项目进家庭。三是新兴经济组织联动。我市已建立以妇女为主的经济合作组织 212 个,发展女经纪人队伍 3500 余名。金城街道办事处西花村妇代会主任王冬梅兼任西瓜协会会长,几年来义务为村民销售西瓜,无偿为姐妹提供资金、项目,去年在农村经济工作会上被市委、市政府评为优秀经纪人,得奖金 1000 元。四是开展活动促发展。市妇联开展“三个一“活动。定为每年如开一次大型表彰会,表彰项目进家 100 户,每年召开一次大型经验交流会。我们曾在余积、大业、新庄子分别召开项目进家活动现场会,举办科技报告会两次。分别请海产养殖状元刘清廉、兰狐养殖状元赵雪光、鲜切花状元李纯岩作典型经验介绍,现在全市已发展绿色和无公害产品 40.5 万亩,新建规模畜牧小区 23 个,大型饲养场 120 个,养蚕 600 户,发展订单农业 20 万亩,全市上下形成致富项目进家、科技项目兴家的大好局面。 (锦州市妇联)