医院托管协议是否具有法律效力？

医院托管协议不具有法律效力。

医疗机构内部制定的规章制度只对内部员工有约束力力（内部规章制度只要符合法定的订立程序、不违法法律、法规、公序良俗原则，一般是会发生对内的效力），对外不产生任何约束力，只有经过立法部门，并经法定程序，公布实施的法律、法规、规章、地方性法律规章、文件才具有强制约束力。