行政管理法规的制定为什么必须以宪法和法律为依据?

宪法是国家根本大法,是一切立法的依据,法律是国家权力机关制定的仅次于宪法的国家基本法律,行政管理法规不能与宪法和法律相抵触;(2)行政管理法规是为了实施宪法和法律而制定的,也只有符合宪法和法律才具有法律效力。