行政法律规范最基本的功能是

行政法律规范最基本的功能是规范和约束行政机关的行为。行政法律规范是指国家法律制定机关根据宪法和法律赋予的权力，对行政机关的行为作出的规范性规定。这些规范性规定包括法律、行政法规、部门规章和地方性法规等。

行政法律规范的主要功能包括：

1. 规范和约束行政机关的行为：行政法律规范对行政机关的行为做出具体的规定和约束，规定了行政机关在行使职权时应当遵守的程序、条件、范围和限制等。

2. 保护公民、法人和其他组织的合法权益：行政法律规范保护公民、法人和其他组织的合法权益，规定了行政机关在处理事务时应当遵守的法律程序和标准，保障了公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。

3. 维护国家法制和社会秩序：行政法律规范维护国家法制和社会秩序，规范了行政机关的行为，保障了国家机关的权威和稳定，同时也维护了社会的公平和正义。

4. 推进社会发展：行政法律规范推进社会发展，规范了行政机关的职能和行为，保障了市场经济的正常运行和社会秩序的稳定，为社会的繁荣发展提供了有力保障。

总之，行政法律规范是保障行政机关依法行使职权、维护公民、法人和其他组织合法权益、维护国家法制和社会秩序、推进社会发展的重要手段。