行政处罚的前提是

行政处罚的前提是相关法律法规明确规定和违法事实存在。

法律分析

行政违法行为是指公民法人或者其他组织违反法律行政法规地方性法规或者规章等规定，违反行政管理秩序，应由行政机关给予行政处罚的行为。

行政违法行为具有如下特征：行为主体是公民法人或者其他组织；行为侵害的客体是行政管理秩序。行政机关对违法行为予以处罚需符合两个条件。

一是法律法规规定应该给予行政处罚。行政机关只能在法律法规规定的行政主罚种类和范围内实施行政处罚，只有行为人作出了违法行为，且该违法行为依法应当予以行政处罚的，行政机关才能依法对其作出相应的行政处罚。

二是违法事实确实存在。行为人有违反行政管理秩序的事实，包括行为人的具体违法行为，以及其违法行为的性质情节和社会危害程度等方面的重要事实。

行政机关做出行政处罚决定前应查明以下事实要素：实施违法行为的具体主体违法行为的发生时间及查处时间违法行为发生地，以及违法行为的性质情节造成的社会危害后果等事实。

查明事实是实施行政处罚的前提条件，只有违法事实清楚，证据确实充分的，违法行为事实要素均已查证属实的，行政机关才能对行为人给予行政处罚；行为人的违法事实没有查清或者证据不足的，行政机关不能给予行政处罚。

法律依据

《中华人民***和国刑法》 第三十七条 对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过赔礼道歉赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

第三十七条之一因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。

被禁止从事相关职业的人违反人民法院依照前款规定作出的决定的，由公安机关依法给予处罚；情节严重的，依照本法第三百一十三条的规定定罪处罚。其他法律行政法规对其从事相关职业另有禁止或者限制性规定的，从其规定。