如何向法院申请正式起诉

他们的做法只能说合法，至于合不合理，就不好说，他们没有义务一定能帮你处理，只是调解而已，也就是只是中间人，你和对方只要有一方不同意调解方案的，就无法调解成功的；

可以向司法所申请法律援助，或问一下需要准备什么，可能无法直接帮助你去起诉，因为司法局的职责不是帮人起诉；

损失的问题需要由法院来认定，一般包括了投入的和未来的收益；

向法院起诉的，是比较专业的事情，一句话说不完，还是要多去法院或司法所咨询，或找当地律师面谈会好点。