对这句话的理解

其他法律的制定是根据宪法规定来的。

1.《中华人民***和国义务教育法》第一条：为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法和我国实际情况，制定本法。

2.《中华人民***和国未成年人保护法》第一条：为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。

3.《中华人民***和国民事诉讼法》第一条：中华人民***和国民事诉讼法以宪法为依据，结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。

4.《中华人民***和国刑法》第一条：为了处罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。等等。

因此，有人打了一个比方：如果把所有的法律比作乐队，宪法就是乐队的指挥；如果把所有的法律比作一支军队，宪法就是这支军队的最高统帅。宪法第五条第十款规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究。”

总之，宪法在整个法律体系处于最根本的地位和最高的法律效力。同时，宪法还具是最高的行为准则。