军工常识

1.军工企业上市应注意哪些问题

军工企业上市应注意这些问题：① 工业和信息化部国防科工局（原国防科工委）负责指 导、协调、监督军工企业改制工作。

地方国防科技工业管理机 构负责组织地方管理的军工企业改制工作。各军工集团公司 （或其他国有及国有控股企业）负责组织所属军工企业改制工作。

② 军工企业改制实施目录管理。国防科工局负责组织制 定、发布军工企业股份制改造分类指导目录。

军工企业应按目 录规定的四种类型（国有独资、国有绝对控股、国有相对控 股、国有参股）进行改制。③ 按照股份制改造分类指导目录，鼓励境内资本（指内 资资本）以及有条件地允许外资参与军工企业改制。

④ 军工事项审查，根据《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》（国家国 防科技工业局科工计（2016） 209号，2016年3月2日），涉 军企事业单位在履行改制、重组、上市及上市后资本运作法定 程序之前，须通过国防科工局军工事项审查，并接受相关指 导、管理、核查。 根据该规定，军工事项，是指涉军企事业单 位改制、重组、上市及上市后资本运作过程中涉及军品科研生 产能力结构布局、军品科研生产任务和能力建设项目、军工关 键设备设施管理、武器装备科研生产许可条件、国防知识产 权、安全保密等事项。

审查内容包括改制、重组、上市等对相 关军工事项的影响，资质、资格审查，是否符合相关管理规 定、发展规划要求以及其他合法合规情况审查。 ⑤ 根据《中介机构参与军工企事业单位改制上市管理暂 行规定》，国防科工局对涉及军品业务的中介机构将实施资格 审查，不允许有外资参股或外资背景。

⑥ 根据《国防科工局关于军工项目审计全覆盖的实施意 见》（科工财审（2016） 349号），对国防科工局投资的所有 项目进行审计监督，覆盖军工固定资产投资项目、军工科研项 目、核退役治理专项和国家科技重大专项等所有投资类型，覆 盖到核、航天、航空、船舶、兵器、电子和民口配套等所有接 受国防科工局投资的行业和单位；实现审计内容全覆盖，要按 照“应审尽审、凡审必严、严肃问责”的要求，对军工项目 建设（研制）全过程情况进行审计。 ⑦ 信息披露。

上市军工企业既要履行有关法律法规和中国 证监会要求的信息披露义务的最低标准，也要符合国防科工局 要求的军品信息披露审查制度。确属涉及国家机密的事项，可 持国防科工局安全保密部门出具的证明，向中国证监会和证券 交易所提出信息披露豁免申请。

如果要求豁免披露的信息内容 过多，或者重要信息不能披露，可能会对投资者的投资决策有 重大影响的，中国证监会可能认定其不适宜成为上市公司。⑧ 重组整合是上市的重要途径之一。

目前十大军工集团*** 有数十家A股军工上市公司。总体上看，这些上市公司行业 分布广且大多数规模比较小，难以承担其集团公司利用资本市 场做大做强的目标。

从单个军工企业集团看，大部分军工企业 集团控股多个上市公司，有的甚至达到20多家，与目前正在 大力推进央企整体上市的目标方向不太一致，需要进一步重组 整合，如沪东重机（中国船舶）、中兵光电向大股东发行股份 购买资产等。甚至军工集团之间也在进行重组，如2008年11 月中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司重 组成立了新的“中国航空工业集团公司”。

至此，十一大军工 集团整合成为十大军工集团。

2.军工

?拦？I，亦称作？事工？I是由涉及？事装？浼霸O？涑x究、开发生产与服？盏恼?c商？I产？I组成，其中包括了﹕ ？?莱邪?泰s提 *** 品或服？沼枵?？?啦康纳？I组？或体 ？需产？I﹕生产械、？、飞、？用航空飞行器以及相关的消费品与装置 亦可包括以下﹕ 民间？事公司﹕？檐？队提供后？瘛⑷肆εc其他又С龅乃接泄?？ ？事工？I复合体﹕一般由美？?溲b力量、？需产？I结合政冶与商？I利益而成，亦可用作描述任何同？的产？I与？事关？S ?W洲防御？褓？﹕或多或少？似於"？事工？I复合体"。