建设工程法规中如何区分分包和肢解发包

1，分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。

合法的分包须满足以下几个条件：（1）分包必须取得发包人的同意；（2）分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去；（3）分包必须是分包给具备相应资质条件的单位；（4）总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但不得将主体工程分包出去。

2，肢解发包是指建设单位将本应由一个承包单位整体承建完成的建设工程肢解成若干部分，分别发包给不同承包单位的行为。

国际上，将一个工程的各个部位发包给不同施工(或设计)单位，由各个单位分别完成工程的不同部位也是通行做法，并称之为“平行发包”，也即所称的“肢解发包”。

国务院《建设工程质量管理条例》第78条规定，本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。

扩展资料：

分包原则

（1）便于管理，分标不能过多。

（2）有利于招标竞争，不能分标过少。

（3）所分各标，应易划清责任界线。

（4）按整体单项或者分区分段来分标，避免以工序分标。

（5）把实施作业内容和施实技术相近的项目合在一个标中，以减少施工设备重复购置，减少施实人员。

（6）考虑招标人提供的条件对主体项目分标的影响。

（7）要有利于发挥企业的优势，吸引有优势的承包人投标，可按项目性质和专业分标。以上分标原则是相互制约的，要以确保投资效益，按合理工期控制总进度，又能达到质量标准为前提来分标。

百度百科-分包

百度百科-肢解发包