联合行文时,作者应是谁？

联合行文时，作者应是同级机关。

根据《党政机关公文处理条例》第十七条，同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

党委、政府的部门依据职权可以相互行文。部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。据此，联合行文是同级机关之间联合行文，因此联合行文的作者应为同级机关。

联合行文要注意的内容

1、行文的各机关部门必须是同级的。

2、联合行文对于***同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的。

3、几个平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关。

4、联合行文应当确有必要，且单位不宜过多。

5、联合行文，只标明主办机关的发文字号。