东盟各国与中国的政治外交关系

十届全国人大常委会第三次会议２８日以绝对多数票通过决定，批准加入《东南亚友好合作条约》及其两个修改议定书，从而为中国与东盟双方于１０月正式签署加入该条约，在法律程序上铺平了道路。

这项以“促进该地区各国人民间的永久和平、友好与合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”为宗旨的条约是东南亚国家联盟于１９７６年２月在印度尼西亚的巴厘订立的，两个修改议定书的制定则是为了使东南亚以外的国家可以加入条约。条约是东盟基础性政治文件，被视为东南亚国家相互关系的行为准则。１９９２年，联合国大会通过决议，对条约的宗旨和原则及相关条款表示赞同。自１９９８年以来，东盟多次表示希望中国作为该地区以外的大国第一个加入条约。

东盟是中国的友好近邻和重要的合作伙伴。中国和东盟各国都十分重视维护和发展睦邻互信伙伴关系，坚信这种关系的发展对双方以及本地区的安全、稳定与发展具有重要战略意义。

中国加入《东南亚友好合作条约》，表明中国与东盟的政治关系大幅度提升，政治互信进一步增强，中国与东盟关系的发展上了一个新台阶。中国领导人倡导的“与邻为善、以邻为伴”的外交思想在中国与东盟关系上再一次得到体现。

１９９７年１２月，中国与东盟领导人发表了联合声明，决定建立面向２１世纪睦邻互信伙伴关系。双方一致同意将《联合国宪章》、《东南亚友好合作条约》、和平***处五项原则和公认的国际法作为处理相互关系的基本准则。近几年，中国与东盟关系进一步深化，互利合作不断增强，经济交融日益紧密，合作越来越富有成果。双方签署了《全面经济合作框架协议》，决定建立自由贸易区；双方发表了《关于非传统安全领域合作联合宣言》，开辟了新的合作空间；双方还签署了《南海各方行为宣言》，就和平解决争议，开展南海合作达成***识；今年４月，双方领导人就非典型肺炎问题举行特别会议，开辟了双方合作的新途径；在本月中旬在金边举行的中国与东盟外长会上，双方就中国作为第一个域外大国加入《东南亚友好合作条约》达成***识，双方将于今年１０月正式签署这一文件。

中国与东盟在加强地区合作、促进地区和平与发展上具有广泛的***同利益，合作前景十分广阔。新一届中国领导人多次强调，中国将更加积极地参与区域合作，努力实现与周边国家的***同发展。中国已成为东盟与中日韩（１０＋３）、亚洲合作对话（ＡＣＤ）等地区合作机制的重要推动力量。中国将继续支持本地区逐步建立完善的贸易与投资框架，最终形成物资、人员、技术和信息的自由流动，以积极、开放、包容、合作的态度支持亚洲多层次合作机制齐头并进发展，调动各种有利因素，不断增强合作基础，扩大参与范围。

随着中国加入《东南亚友好合作条约》，人们有理由相信，中国与东盟各国关系将得到进一步的全面发展，中国和平与稳定的周边关系将得以进一步巩固，中国与东盟的友好合作与***同发展将进入一个新的历史阶段。