如何加强新时期农民工的思想素质教育
梁晓军 北京市昌平区委宣传部 北京 102200
中图分类号：F323.6文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）03-0000-01
摘要：农民是我国社会群体中的重要组成部分，随着我国市场经济的不断向前发展，这一群体的情况正在发生改变。面对新的历史时期、新情况，我们如何加强他们的思想素质教育是一项赋有现实意义的命题。本文对当前新时期农民工的社会特征进行了归纳，进而就加强思想素质教育的重要意义展开了阐述，最后就实现的途径做出了相应的探讨与分析。
关键词：历史条件；农民；思想素质教育；
农民作为我国社会的主要主要构成部分，其思想政治教育工作一直受到党和政府的关注。随着社会的向前发展，时代的变迁，当前我国“农民工”这一群体的情况也悄然地发生了极大的变化根据2010年的中央一号文件第一次使用“新生代农民工”一词，并明确提出要着力解决新生代农民工问题。新生代农民工已经成为农民工的主体并成为当代产业工人的重要组成部分，他们兼有农民工和新时代青年的双重身份，与老一辈农民工相比，他们具有一些不同于传统农民工的新特征。为此，在新事情要如何加强农民工的思想素质教育，就需要我们要把握和关注这一特殊群体的思想政治现状，采取有效措施，切实提高思想素质教育的针对性和实效性。
一、当前农民工群体的社会特征
首先，所占农民工比重增多。据国家统计局公布的数据显示：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，其中新生代农民工数量在8900万左右，新生代农民工在我国2.3亿职工中，已经占将近一半；其次，年龄构成较小。新生代农民工的平均年龄为23岁左右。新生代农民工的初次外出务工年龄更低。这意味着，新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务的道路。他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历；第三是受教育程度较高。据国家统计局数据，我国当前新生代农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高；第四，成长经历相对简单。新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村一毕业就到城市打工，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应；即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产；第五是婚姻家庭因素较少。有数据显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别。
二、加强新时期农民工思想素质教育的必要性和紧迫性
面对新的历史时期，新生代农民工是我国工业化、城市化的新鲜血液，加强这些年轻群体的思想素质教育，对于现代化建设具有重要的现实意义。
（一）是建设现代文明城市，构建和谐社会的需要
首先，加强新生代农民工思想素质教育工作是建设现代文明城市的内在要求。城市化是不可阻挡的发展趋势，只有让新生代农民工更快、更少痛苦地完成从乡村到城市的再社会化，才能有序地推进我国城市化的进程。要充分认识到做好新生代农民工思想素质教育工作的重要性，不断提高他们的思想水平，提升其自身综合素质，减少农业文明与工业文明冲突产生的焦虑感，加快融入现代社会，提高其主体意识和社会归属感，降低对城市现代化的不适应感。第二，新生代农民工群体是和谐社会的一个重要组成部分。新生代农民工进城务工，面对着陌生的生活和工作环境，由于其群体特征，自我控制能力和道德规范约束力相对较低，最容易在放任自流的状态中迷失自我，从而采取一些不道德乃至非法的手段来满足自己的物质需求给和谐社会的构建带来不稳定的因素。因此，必须加强对新生代农民工的思想素质教育，按照社会主义市场经济对道德建设提出的新要求规范他们的行为，使他们为国家的现代化建设努力工作，贡献自己的力量，进而更好地建设和谐社会。
（二）是缩小城乡差距，促进城乡统筹发展的需要
“三农”问题的核心是农民问题，做好作为农民工主体的新生代农民工群体的思想素质教育，是缩小城乡差距、促进城乡统筹发展的客观需要。一方面，在我国城乡居民收入差距不断扩大的情况下，他们到城市务工，获得了大量工资性收入，为增加农村收入、缩小城乡差距找到了切实可行的出路。另一方面，他们通过城乡之间的“流动”和市场经济的熏陶，开阔了眼界，丰富了知识，掌握了技术，更新了生活观念，提高了经营水平，改变了思维方式。把自己在城市学到的这些新知识、新理念带到农村欠发达地区，给封闭的乡村带来了新鲜空气，直接支援了新农村建设。这对于缩小城乡差距、促进城乡统筹发展无疑起着很大的积极作用。
（三）有利于新生代农民工自身价值的实现，促进其自身健康全面发展
新生代农民工在城市工作，往往以他们的善良和纯朴赢得城市人的尊重，既创造了社会财富，也彰显了其自身价值，同时，也有利于促进他们自身的健康全面发展。从前文分析可知，他们的绝大多数人在务工期间还要解决诸如婚姻、恋爱、家庭等一系列问题。但是，由于受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，他们难以获得稳定、高收入的工作，也难以真正融入城市主流社会，其生存压力比较大。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过对新生代农民工进行思想政治教育，可以积极引导和帮助他们树立起正确的人生观、价值观和婚恋观，更加清晰全面地认识自我和社会，提高其社会心理适应能力，促进其自身健康全面发展。
三、加强新生代农民工思想素质教育的现实途径
（一）积极创造思想政治教育环境与条件
首先，要深化“农民工体制”改革。“农民工体制”改革是对新生代农民工进行思想政治教育的前提。各级政府必须不断深化“农民工体制”改革，解除新生代农民工发展的制度性藩篱：把建立城乡一体化户籍制度作为解决农民工问题的首要之务，变户籍身份功能为统计功能，转静态化户籍管理为动态化户籍管理；加快户籍制度与就业、医疗、养老、教育等制度相剥离，进而阉割户籍制度背后所涉的一切利益与特权，还户籍制度中立性质；促进医疗、教育、住房等相关领域配套改革与户籍改革齐头并进、彼此呼应，使“农民工体制”改革这一系统工程内部各要素良性互动；积极探索户籍改革新途径；此外，“农民工体制”改革应遵循发展规律和坚持循序渐进、促进农民工有序社会流动为基本原则，避免“休克式疗法”引发城市管理混乱和政府财政能力超支。
其次，要改善城市生存环境。要扎实推进城市生存环境优化，寓人文关怀于日常管理和教育中，营造关爱新生代农民工的良好社会氛围：①加强社会舆论引导。要培育传媒公平观，杜绝新闻报道中阶层偏见现象，引导民众以客观、公正的心态对待农民工；传媒要善于聚焦、要“关注他们的生活，道出他们的心声，为他们提供源源不断的知识养料”。②优化企业教育管理方式。企业要改变以管代教、家长权威式的管理方式，重视人文关怀和心理疏导；改善工作环境和生活条件，注重预防和治疗职业病和心理疾病；要消除同工异酬、拖欠、克扣薪资等现象，尊重农民工应享有的各项基本权利；企业要重视与政府衔接与协作，建立制度化、常规化、机制化的就业、再就业培训体系。③改善社区生活环境。④重视社会交往环境建设。如市民在与新生代农民工日常交往中应力戒歧视和偏见，在城市定期开展市民与农民工节假日联谊会、星级家庭评选、身心健康讲座等活动，使两群体之间情感上包容、思想上信任、观念上认同、认识上***进、行为上互助。
（二）积极完善思想素质教育工作体系
首先，要正确定位思想素质教育的主体。只有教育主体定位清晰了，才能使思想素质教育工作有明确的承担者和实施者，才能填补体制管辖的“空当”。新生代农民工思想素质教育主体应定位于有“各级各类党组织”、新生代农民工所在的企业、所属的生活社区、参加的技能培训机构以及由社会志愿者加入组成的志愿组织等。因为这些组织和团体与新生代农民工日常生活关系较为紧密，能有效弥补政府管理和服务不及的微观领域，使思想政治教育落到实处。且基于新生代农民工思想政治教育主体多元、分散性，必须设立一个统一的负总责的专门机构，并建立各主体责任分担机制，以防责任不清影响思想素质教育工作的成效。
其次，要积极构建思想政治教育内容体系。一方面新生代农民工思想政治教育内容不仅包括普通公民的思想政治教育内容，还应根据新生代农民工的现实困境、实际需求和时代特点，增加其特定内容(如与农民工相关的法律知识和理性维权能力培养教育、心理健康教育、婚恋问题调适教育、义利观引导教育、城市文明生活方式教育、人际关系教育等)。另一方面考虑到新生代农民工群体内部的层次性以及同一个体不同发展阶段的差异性，故思想政治教育内容构建应做到“先进性与广泛性”的结合、“历时性和***时性”的结合。
第三，改进思想政治教育的方法。应加快政府管理和职能转变步伐，促使其加强和改善对农民工的管理与服务工作，坚持动态性管理和发展性教育相促进；各级政府须以科学发展观为指导，从协调城乡、工农关系的战略高度切实做好农民工思想政治工作，坚持解决思想问题与解决实际困难相结合；思想政治教育中应尽量避免宣传、说教等居高临下的工作方式和“你打我通”教育模式，重视加强教育主客体之间互动，充分尊重新生代农民工主体性、平等性和差异性；要善于利用管理、文化、现代传媒、活动等载体来拓展思想政治教育的维度，增强思想政治教育的吸引力和渗透力；要特别重视自我教育法运用，引导新生代农民工进行“自我革命”—不断强化文化知识和专业技能学习，增强自身人力资本，提升自身综合素质；要在单位、社区设置必要的心理咨询室，在电台、电视、互联网等开辟专门的新生代农民工心理咨询热线，及时解决其心理问题；要充分发挥农民工党团组织、农民工工会、非盈利性志愿组织等群团组织的桥梁作用，畅通思想政治教育者与新生代农民工的血肉联系。
最后，建设新生代农民工思想政治教育队伍。针对新生代农民工凸显的身份双重性、生活边缘性、意识现代性等复杂特征，应力求改变教育队伍参差不齐的现状，建立一支知识结构合理、政治素质过硬、德才兼备、富有时代特色专兼结合的新生代农民工思想政治教育队伍。只有专业化思想政治教育队伍才能确保思想政治教育的性质和方向，培养合格的“四有”新人；而注意吸纳社会学家、心理工作者、法律专家等充实到兼职思想政治教育队伍，能有效辅助思想政治教育专职人员寻找新生代农民工思想政治教育薄弱环节的突破口或着力点，能“弥补由于农民工流动性造成的思想政治教育缺口，使思想政治教育在定期工作机制中得以延续和发展”。
[2] 王健．农民工思想政治教育研究［D］．曲阜:曲阜师范大学，2010（10）