河北省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

第一条　为了加强检察公益诉讼工作，充分发挥检察机关法律监督职能，促进依法行政、严格执法，维护社会公平正义，维护国家和社会公***利益，保障公民权益，根据《中华人民***和国民事诉讼法》《中华人民***和国行政诉讼法》和有关法律，结合本省实际，制定本决定。第二条　检察机关应当依法履行法律监督职能，落实检察长负责制，充分运用诉前检察建议、提起诉讼、支持起诉等方式，全面深入开展公益诉讼工作。第三条　检察机关依法办理生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、英雄烈士保护等领域公益诉讼案件；办理安全生产、防灾减灾、应急救援、文物和文化遗产保护、个人信息保护、大数据安全、互联网侵害公益、弘扬社会主义核心价值观等领域公益诉讼案件；办理法律规定的其他公益诉讼案件。

会同军事检察机关开展涉军公益诉讼工作。第四条　检察机关办理公益诉讼案件，可以通过以下方式收集证据、核实情况：

（一）查阅、摘抄、复制有关行政执法卷宗材料；

（二）约见行政执法部门负责人；

（三）询问行政机关相关人员以及行政相对人、利害关系人、证人等；

（四）收集书证、物证、视听资料、电子数据等证据；

（五）咨询专业人员、相关部门或者行业协会等对专门性问题的意见；

（六）委托鉴定、评估、审计、检验、检测、监测；

（七）勘验物证和现场；

（八）其他必要的调查方式。第五条　行政机关、其他组织和公民应当配合检察机关依法开展工作。妨碍调查核实的，依照下列方式作出处理：

（一）对不履行或者消极履行协助调查义务的，检察机关可以建议有关机关和单位给予处分，有关机关和单位应当在两个月内将处理结果及时反馈；

（二）被调查单位或者个人以暴力、威胁或者其他方法干扰、阻碍检察人员调查的，检察机关应当及时采取制止、控制、强行带离现场等处置措施；

（三）对以暴力、威胁、限制人身自由、抢夺破坏调查设备、聚众围攻等方式干扰、阻碍检察人员依法办理公益诉讼案件的违法犯罪行为，公安机关接警后，应当依法及时处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六条　检察机关应当规范公益诉讼诉前检察建议的办理流程、跟进监督、成效评估以及诉讼衔接等程序。第七条　检察机关发出检察建议时，除法律规定的送达方式外，还可以采取宣告送达。

宣告送达检察建议书商被建议单位同意，可以在检察机关、被建议单位或者其他适宜场所进行。第八条　检察机关应当及时对检察建议的采纳落实情况进行跟踪督促：

（一）对虚假整改、纠正违法不实等问题，督促行政机关依法履职，对未整改或到期未整改到位的案件应当依法起诉；

（二）对检察公益诉讼案件反映的行业性、普遍性问题，及时向同级人民政府提出工作建议；

（三）对涉及重大公***利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件的公益诉讼案件，在向有关行政机关发出检察建议的同时，向同级人民代表大会常务委员会报备。第九条　各级人民政府应当支持配合检察公益诉讼工作，协助检察机关依法开展相关工作。

各级人民政府及其行政部门依法支持配合检察公益诉讼工作情况作为法治政府建设考核的重要内容。第十条　行政机关对检察机关提出的诉前检察建议，应当在收到检察建议书之日起两个月内整改，并书面回复办理情况。必要时可以商请检察机关开展联合调查和检查。

行政机关分阶段采取整改措施的，应当将每一阶段整改情况及时书面回复。出现国家利益或者社会公***利益损害继续扩大等紧急情形的，应当在十五日内书面回复。行政机关书面回复的，应当附相关证明材料。

对已经履行职责或者不属于违法行使职权、行政不作为的，应当及时向检察机关提供资料并说明情况。第十一条　对检察机关提起的行政公益诉讼案件，被诉行政机关负责人应当出庭应诉，有正当理由的除外。第十二条　审判机关应当依法及时受理、审理检察机关提起的公益诉讼案件，并与检察机关加强沟通协调，健全、规范检察公益诉讼案件的受理、管辖、审理、裁判、执行等程序。第十三条　检察机关对涉及案件的专门性问题应当进行鉴定。难以鉴定的，审判机关、检察机关应当结合案件其他证据以及行政执法机关的意见、专家意见等予以合理确定。