商家不给开发票怎么投诉

法律分析：消费者通过信函、传真、短信、电子邮件、12315网站或前往工商部门等形式向工商行政管理部门投诉，说明投诉事项和理由；工商部门受理投诉：若消费者投诉事项符合要求，则工商行政管理部门工作人员在七个工作日之内受理投并记录相关信息。

法律依据：《中华人民***和国发票管理办法》

第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

第二十一条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

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