乡镇卫生院是全额拨款还是差额拨款

乡镇卫生院、县市人民医院、中医院属于差额拨款事业单位。妇幼保健所(院)、皮防所、血防站、防疫站属于全额拨款事业单位。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构。

事业单位是指由国家行政机关举办，受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公***财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公***组织，事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。

乡镇卫生院是县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构，其任务是负责所在地区内医疗卫生工作，组织领导群众卫生运动，培训卫生技术人员。

乡镇卫生院属于事业单位，目前还是使用国家编制，但带有一定的企业性质（自主经营、自负盈亏）。

原来有计划转为企业单位，自从爆发“非典”之后国家又加以重视，办公经费由财政拨付。党的十七届三中全会召开后又更加重视，重民生，发展农村医疗卫生事业，要求每个乡镇都要建设一个卫生院。

法律依据：《2021年市乡镇卫生院改革实施方案》

四、乡镇卫生院的改革任务

改革人事制度，实行全员聘用

科学设置岗位。依据核定的编制和职责任务，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，科学合理设置岗位。其中，专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，并根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。医疗卫生专业技术人员比例不得低于编制总额的90%，根据服务人口和工作任务合理配备一定数量的公***卫生人员。鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。