江西省居民基本生活必需品和服务价格监审规定

第一章　总则第一条　为了加强居民基本生活必需品和服务价格的管理，规范市场价格行为，控制市场价格总水平，保障人民生活，根据国家有关政策规定，结合本省实际，制定本规定。第二条　根据国家调控市场物价的需要，本着宽严适度、合理衔接的原则，全省暂定对附件中所列33个品种进行价格监审。

县级以上人民政府可以根据本地的实际情况，适当增加价格监审品种，并报省物价局备案。

随着市场物价的变化情况，省物价局可以适当调整监审品种，报省人民政府备案后予以公布。第三条　生产、经营本规定监审范围内的商品和服务项目的单位和个人，应当自觉遵守本规定，如需要变动价格时，应主动向物价部门报送价格调整意见，如实提供有关资料，接受物价部门的监审。第四条　各级人民政府应当加强宏观经济调控，建立粮食风险基金和副食品价格调节基金，增强政府调控市场价格的能力。第二章　监审方式第五条　对下列居民生活最基本的必需品和服务项目，实行价格申报：

（一）粮油类：籼米、面粉（含国家定价与市场调节价的）食用植物油、面条，米粉干；

（二）副食品类：牛奶、食盐、食糖、酱油、豆制品、奶粉；

（三）日用工业品类：洗衣粉、肥皂、液化石油气、民用煤、民用煤气、絮棉、棉毛衫裤、汗衫背心、灯泡；

（四）服务类：普通理发、学杂费、托儿费、医疗费、市内公***交通费、房租、自来水、商品房。第六条　列入价格申报的品种需要调价的，按下列程序申报：

（一）属国家定价的品种，由其价格权限部门向上一级物价部门申报；

（二）属市场调节价的品种，先由生产、经营者报所属业务主管部门审核，业务主管部门应当在3日内审核完毕，再由业务主管部门向同级物价部门申报；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级物价部门申报；

（三）食用植物油和市场调节价的籼米、面粉价格由生产、经营者按前项规定申报，经接受申报的物价部门审核后，省辖市报省物价局审批，地区所在地城市报地区物价局审批，县一级报当地县级人民政府审批；其他市场调节价的品种由生产、经营该商品或服务的单位按前项规定向同级物价部门申报。第七条　申报内容包括：申报品种、进货价格、生产成本或流通费用、现行价格、拟调价格、调价幅度、调价原因及出台时间等。第八条　受理申报的物价部门应当在收到价格申报报告之日起7日内提出审核意见，并明确答复申报者；逾期未予答复的，申报者可自行调价。第九条　对粳米、鸡蛋、猪肉、生猪、作业本等一般必需品和服务项目，实行价格备案。第十条　列入价格备案的品种需要调价的，按下列程序备案：

（一）凡属国家定价的，价格权限部门应当在调价前10日将调价意见及有关资料报送上一级物价部门；

（二）凡属实行市场调节价的，由生产、经营者按隶属关系报同级业务主管部门审核，在调价前5日将调价意见及有关资料报送同级物价部门备案；无主管部门的生产、经营者向工商登记的同级物价部门备案。第十一条　物价部门对价格备案一般不予答复。但遇下列情况之一者，物价部门可进行干预：

（一）一次提价幅度超过12％的；

（二）调价间隔时间在1个季度之内的；

（三）全年提价幅度累计超过36％的；

（四）调价理由不充分的；

（五）调价后可能对市场物价稳定和人民生活安定产生重大影响的；

（六）调价行为违背了国家的价格法规和政策的。第十二条　物价部门对调价备案品种干预的意见，主要包括：不同意调价、推迟出台时间、缩小调价幅度等。上述干预意见，必须在收到调价备案报告之日起5日内通知备案单位，否则，备案单位有权按期调价。

物价部门认为必要时，可以报请同级人民政府给予价格补贴。第十三条　对列入监审范围的少数重要品种，根据控制市场价格总水平的需要实行差率控制，包括制定指导性的进销差率、批零差率、费用率和利润率，生产、经营者必须遵照执行。

差率控制可以单独实施，也可以与价格申报、价格备案配套进行双向控制。第十四条　差率控制的品种，可视各个时期市场变化而调整。由省物价局统一制定差率的品种为：市场调节的籼米和面粉、面条、絮棉、米粉干、食糖、食油、洗衣粉、民用灯泡；市、县物价局制定差率的品种为：其他米、面制品、牛奶、酱油、猪肉、民用煤、豆制品。

物价部门在制定差率时应当事先征求同级业务主管部门的意见。