购物券能否作为发票？

山东省菏泽市国税局12366咨询员小李接到电话后，根据《增值税暂行条例实施细则》、《发票管理办法》等有关规定向该消费者作了以下回答。　　1.《增值税暂行条例实施细则》第三十三条规定，增值税的纳税义务时间是：采取直接收款方式销售货物，不论货物是否发出，均为收到销售额或取得索取销售款的凭据，并把提货单交给买方的当天。采取预收货款方式销售货物，为货物发出的当天。你单位购买的购物券是超市预收货款方式，它不同于直接收款方式结算的“提货单”，直接收款方式结算的“提货单”它明确标明所购货物的名称、数量、单价、金额。而你单位发给你的购物券只标明固定的金额，没有标明所购货物的名称、数量、单价，它可以购买超市中的任何商品，而且提货时间可以是一个月、两个月，除非合同约定一般不会过期。由此可以看出，你单位发放的购物券只能算是超市一个预收货款的合同，不能作为直接收款方式结算的“提货单”。　　2.《发票管理办法》第二十条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。”第二十一条规定：“所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。”而超市销售出购物券，在预收到销售货款时，具体销售物品的种类尚未明确，具体销售行为并未发生，也就是说当时没有发生经营业务。　　3.综上所述，超市有不妥的地方，违反了《发票管理办法》的第二十条规定，属于未按规定开具发票的违法行为，税务机关可根据《发票管理办法》第三十六条规定：“责令限期改正，没收非法所得，并处1万元以下的罚款。”另外，超市对于用购物券消费的消费者不给开具发票，假如所购商品有质量问题想要退换，超市如果不给予退还，到消费者协会投诉或者提起刑事诉讼，则就没有了法定凭据，同样侵犯了消费者的合法权益。因此，该消费者主张的权利符合规定。