国家禁毒办于哪一年制定了全民禁毒教育实施意见

2005年。

全民禁毒教育实施意见，是中宣部、公安部、教育部于2005年1月31日联合发布的关于“全民禁毒教育”的文件。发文字号禁毒办通［2005］5号。