湖南省实施《中华人民共和国就业促进法》办法(2021修正)

第一章　总则第一条　根据《中华人民***和国就业促进法》和其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　县级以上人民政府应当将扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。

县级以上人民政府应当将新增就业、控制失业率、就业困难人员就业等作为就业工作的重要任务，建立就业工作目标责任制度，并对所属的有关部门和下一级人民政府进行考核和监督。

县级以上人民政府建立促进就业工作协调机制，研究和协调促进就业工作中的重大问题，推动本行政区域的促进就业工作。第三条　县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内的促进就业工作。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责做好促进就业的相关工作。

乡镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当配合有关部门做好就业法律法规和政策宣传、就业失业人员统计等与促进就业有关的基础性工作。第四条　工会、***产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、工商业联合会以及其他社会组织，协助人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的劳动权利。

广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介应当采取多种形式进行就业法律法规和政策宣传，及时报道促进就业工作中的先进典型，引导劳动者树立正确的择业观。第五条　县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门应当加强促进就业工作情况的监督检查，及时处理违反就业法律法规的行为。

对侵害劳动者就业权益的行为，任何单位和个人可以向人力资源和社会保障行政部门举报，人力资源和社会保障行政部门应当及时调查处理。第二章　政策支持第六条　县级以上人民政府实施积极的就业政策，鼓励企业、事业单位和其他社会组织采取措施促进就业。

县级以上人民政府应当加强产业政策与就业政策的协调配合，在安排主要产业布局和重大项目时，统筹考虑对扩大就业的影响。

县级以上人民政府鼓励、支持、引导非公有制经济发展，鼓励发展劳动密集型产业、服务业，落实扶持中小企业发展的各项政策，为企业发展提供政策、信息、技术咨询等专项服务，多渠道、多方式扩大就业，增加就业岗位。第七条　县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排与就业工作实际需要相适应的就业专项资金用于促进就业工作。就业专项资金的使用管理，按照国家和省有关规定执行。第八条　税务机关应当公布并执行国家对吸纳失业人员和残疾人就业的企业、失业人员创办的中小企业、从事个体经营的失业人员和残疾人的税收优惠政策。第九条　失业人员、残疾人从事个体经营的，按照国家规定免除登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；财政拨款单位收取的经营服务性收费，按照最低标准收取，没有设定最低标准的，按照省人民政府规定的标准收取。第十条　失业人员、进城务工的农村劳动者参加职业培训的，按照规定享受职业培训补贴；初次通过国家规定的特殊工种职业技能鉴定取得职业资格证书的，按照规定享受职业技能鉴定补贴。第十一条　鼓励劳动者自主创业，公***就业服务机构应当为其提供免费创业培训服务。第十二条　劳动者自主创业的，可以向创业项目所在地的公***就业服务机构提出小额贷款担保申请，经有关部门审核后，到指定金融机构办理贷款手续。

小额担保贷款机构在保证贷款安全的前提下，应当简化贷款手续，提供高效、便捷的服务。对微利项目提供小额担保贷款的，政府按照规定给予贴息。第十三条　鼓励城镇劳动者到农村承包荒山、荒地，从事种植业、养殖业，发展生态农业和农产品加工业。政府及有关部门应当在生产、经营、技术、资金、物资、场地等方面给予扶持。第十四条　鼓励高校毕业生自主创业和到城乡基层就业。高校毕业生自主创业、到农村基层和城市社区从事社会管理和公***服务工作、到中小企业和非公有制企业就业的，按照国家和省有关规定享受优惠政策。第十五条　企业招用失业人员、残疾人的，按照国家规定享受税收减免、社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款扶持等优惠政策。第十六条　各级人民政府应当引导农业富余劳动力向非农产业和城市有序流动。

县级以上人民政府人力资源和社会保障行政部门及公***就业服务机构应当加强与劳务输入地有关部门的联系，帮助农业富余劳动力异地转移就业。

县级以上人民政府制定小城镇规划时，应当将农业富余劳动力就近转移就业作为重要内容。