狮山西南刑事辩护律师
加强法律意识构建和谐校园2007年12月01日 星期六 下午 12:30关于和谐。有人把和谐作抽象化阐发，说：和谐是一种声音，和谐是一道风景，和谐是一缕阳光；有人把和谐作生活化解释，说：和谐与稳定是连襟，彼此依存，相互促进，和谐与发展是形影，相随相依，时刻不分；也有人把和谐作人性化定论，说：和谐是你快乐时与他人会心地一笑，你得意时衣角悄悄的一拉，你痛苦时肩上轻轻地一拍，你失意时掌心重重地一握，见人跌倒时扶他一把，逢人困难时帮他一下。关于和谐的说法可谓众说纷纭，莫衷一是。实质上，中华民族传统文化的和谐精神可以归纳为八个字“和而不同，求同存异”。就是说，和谐不是指完全统一，而是指事物多样性的有机统一。和谐的本意在于和衷***济，协调和睦。关于社会主义和谐社会。这一概念，在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记归纳定义为：民主法治、公平正义、团结友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处。这一定义在2006年10月11日，中国***产党第十六届六中全会会议上通过的《中***中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中以此为我国今后一个时期的总要求和目标提出。在《决定》第二部分中提出：要使“全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，”在第三部分提出:“保持高等学校招生合理增长，注重学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。”在第五部分中还提出：“普及科学知识，弘扬学科精神，”党的十七大报告中指出：和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支柱。由此，构建社会主义和谐社会，高等教育任重道远。如此可以这样结论：一个国家需要和谐，一个民族需要和谐，一个社会需要和谐，一个校园同样需要和谐。而校园和谐是构建社会主义和谐社会的重要的不可分割的组成部分。也可以这样说，社会和谐大学校园首先要和谐，校园和谐不仅是理论问题，更是实践问题。
一、 构建大学和谐校园的意义
1、大学和谐校园的构建是落实科学发展观的内在要求
高等教育科学发展观的价值内核是以人为本。以人为本，就是要关心人、尊重人，就是要促进人的全面健康发展，就是建立师生员工身心愉悦的物质和精神环境，以人为本包括两个方面：一是学校办学以人才为本，教师是主体。二是学校教育以学生为本，学生是主体。构建和谐校园是落实以人为本的科学发展观的需要，她贯穿在高等教育的方方面面，构建大学和谐校园体现了这种要求。
2、大学和谐校园的构建是全面建设和谐社会的必然要求
《决定》分别在第二部分、第三部分、第五部分给高校提出了任务。因此说，推进和谐校园建设是构建和谐社会的必然要求。一方面，构建和谐社会为和谐校园建设提供了持续的动力，一个幸福、公正、和谐的社会，将为和谐校园的建设提供良好的外部环境；另一方面，实现和谐校园，将直接为和谐社会的发展提供人才智力支持和就业技术支持。
3、大学和谐校园的构建是高等教育面向未来的发展要求
21世纪大学理念的价值取向是追求个人、知识、社会的和谐发展。一所大学的发展应该是软实力与硬实力***同提升，尤其是软实力。软实力体现着学校的凝聚力、吸引力和向心力。构建大学和谐校园，营造高品位的文化氛围，让学生在这个氛围中去思考、理解、感悟，净化灵魂，升华人格，完善自己，这种和谐使学校在其内在凝聚力、对内外吸引力和向心力等各方面都能够得到发展，这也正是学校软实力的一种体现。
二、构建大学和谐校园的特征
1、民主法治校园
民主法治是学校管理的重要手段，学校事务的治理，学校与国家、社会关系的处理以及学校的制度安排、规则程序、合作参与、责任分担、利益***享等都离不开民主法治。这是因为民主法治是和谐校园最根本的指导原则和最重要的运作机制。只有将民主法治的指导原则和运作机制引入学校事务治理的过程之中，才能有效克服集权制、官僚制可能造成的弊端，从而加速大学和谐校园的建成。
2、公平正义校园
和谐校园是体现公平正义的校园，是学校各方面的利益关系得到妥善协调。真正意义上公平正义的校园意味着在良性机制下机会的平等、竞争的公平。在学校内部，无论是领导干部，还是师生员工，都能够通过公平竞争获得自身的利益，从而实现学校与个人的***同发展。
3、诚信友爱校园
构建大学和谐校园的道德基础是诚信友爱。诚信友爱可以增加学校的价值认同和凝聚力，使人们在彼此信任和相互关爱中，感受做人的价值和尊严，体验生活的美好和人生的幸福，甚至激发生命的创造力。同时，诚信友爱还能够最大限度地减少校园生活中的各种内耗和摩擦，构筑良好的人际关系，从而有利于个体的身心健康和事业的成功，使学校的整体利益最大化。
4、充满活力校园
要使校园充满活力,关键要充分发挥学校成员、管理机构和机制的有效作用。不断的改良那些影响和束缚活力的制度供给和政策设定，大力营造有利于创新的机制和环境。在校园充满活力的氛围中，才能充分调动教师和学生的积极性和创造性，才能使一切有利于教师、有利于学生和有利于学校进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。
5、安定有序校园
校园运行安定有序是和谐校园的一个重要特征之一，也是学校全体师生普遍的渴望和需求。要使校园运行安定有序，必须是校园组织机制健全、管理完善、秩序良好、教职工队伍建设科学合理。必须是学校的各种利益之间存在一种协调机制，维护和保持学校各阶层及各方面利益处于一种协调、稳定、平衡的发展态势。同时，和谐校园又是安全文明校园，安全文明的校园首先应该是校园内部的安全文明，校园可以为教师、学生提供一个安定有保障的生活环境，更主要是在心理上提供一种安全与信任的良好氛围，人与人之间各种交往在文明友善的环境中进行。
三、构建大学和谐校园的重点
1、学科发展的和谐。
学科发展的和谐是构建大学和谐校园的重点之一。按照科学发展和学科发展本身的要求，高校首先要做到和保持各个学科之间的布局合理、互相支撑、协调发展。高校对学科和学院布局的调整，包括建设新校区、成立新学院、申办新专业等，都是进一步优化学科布局、加强学科协的重要举措。同时，学科发展的和谐人事工作也要积极配合学校的学科调整，在人才的引进和培养方面，对不同学科人才的评价与管理方面多做工作，促进各学科的协调发展。
2、规模与质量的和谐
规模与质量是辩证的关系，规模是质量的基础，质量是规模的关键，没有质量就没有规模，没有质量就没有效益。处理好规模与质量水平的关系，其着眼点是稳定本科生规模、积极发展研究生教育，落脚点是提高人才培养质量，保持学校规模、结构、质量协调发展，提高学校办学的整体效益。同时要坚持多元化的质量标准的发展观，既要有精英教育的质量观，给少数智商发展水平高的学生提供发展空间，也要树立大众化的质量观，给大多数学生提供成长成才的空间，使规模和质量二者和谐发展。
3、人的发展与学校发展的和谐
构建和谐校园必须重视人的发展与学校发展的和谐，必须做到做到教师的个人发展与学校发展的和谐统一；学生的个性发展与社会需求的和谐统一。学校管理应该始终以人的发展为本，着眼于人的终身发展，着眼于学校的长远发展。只有实施人本管理，才能把全校师生凝聚在一起，***同把学校的教育教学推向新的台阶。
4、校园文化设施与学校发展的和谐
高等院校的校园文化设施建设应该包括两个方面：一方面是硬件建设，必须根据实际情况有序推进，目的在于营造更加整洁的校园环境，为学生的学习和生活提供更好的设施和条件；另一方面是软件建设，必须融入高校自身的文化理念和价值观，目的在于营造更加浓厚的学术氛围，为学生的成长和成才提供更好的环境和气息。硬件建设和软件建设要同步推进，相辅相成，相得益彰，才能发挥最佳效果，努力营造更加整洁的校园环境和更加浓厚的学术氛围。
5、法制与法治的和谐
构建和谐校园，法制教育是素质教育的重要组成部分。社会主义市场经济体制下，现代法律意识和法制观念，已成为衡量人才素质的重要指标。因此，必须把提高青年学生的法律素质作为素质教育的重要内容和人才培养的基本目标，纳入教育的整体规划和学校工作的重要议事日程，切实抓紧抓好。
6、科学精神与人文精神的和谐
构建和谐校园的基本要求是科学精神与人文精神两者的有机整合。科学精神中既含有科学技术的精神要素，也包括促进社会发展和终极关怀的精神要素。同样，人文精神既含有发展社会、发展文化的精神因素，也包括发展科技的精神因素。人文精神和科学精神在最高层面上是高度融合、统一和不可分离的。因此，要真正促进其相互融合并和谐发展，关键还在于深刻理解科学与人文之间的内在关联，特别是深刻理解科学精神的人文性，在人文精神中加重科学精神的培养，在科学精神中注重人文精神的渗透。
四、构建大学和谐校园的途径
1、加强领导班子建设，坚持以人为本
构建和谐校园离不开建设团结和谐的领导班子，和谐校园的构建与发展，班子是关键。领导班子成员要加强个人修养，识大体、顾大局，大事讲原则、小事讲谦让，以工作和事业为重。在班子内部加强民主集中制建设，充分发挥每名成员的聪明才智，实现工作效率、人际融洽和班子整体效能的最大化。同时，领导班子和成员要牢固树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政意识，实施集中领导、分层管理、权责到人。坚持以人为本、人才兴校的战略，以和谐的理念和方法激励教师主动发展，坚持刚性制度约束与人性化的人文管理的和谐统一。在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、感情、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念创造各尽所能、各得其所的激励和分配机制。
2、加强制度建设，推进依法治校
加强制度建设，必须克服个人随意性行为，强化秩序规范。学校的各项日常工作必须在按部就班、有条不紊地状态下进行，并辅之以保证措施；制度本身不够完善的，要不断充实完善，制定制度要集思广益，不合理、落后的制度要及时改革；缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。建设和谐校园要依法治校，要充分发挥师生的主体作用，完善校园法制教育，既要使全体师生懂得如何通过法律维护自身的合法权益，更要懂得如何利用合法权益，调动一切积极因素参与学校的建设和发展，形成聚精会神抓质量、一心一意谋发展的良好局面。要做到依法治校、民主决策，程序规范是不容忽视的一个环节。
3、坚持教师发展为本，激活教师内在动力
实现这一途经，学校要制订出校本教研、校本培训的近期、中期和长远发展目标，全面、发展、辩证地看待教师，承认教师客观的差异，公平调控差异。对有学识、高水平、爱提不同意见或有小毛病的教师，不求全责备，以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为每个教师的智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛；给教师乐业的空间、发展的空间、创新的空间，发掘教师的潜能，激发教师的内部动力。大力培植团队精神和群体意识，加强教师职业道德教育，帮助教师牢固树立敬业的精神和乐业的态度。教师人心顺，主人翁意识增强，就会自觉地把自己和学校的发展紧密地结合在一起。
4、强化民主意识，实施校务公开
在构建和谐校园过程中，建立公正、公开、透明的管理机制，尊重和维护广大教职员工的知情权、参与权和监督权和其他民主权利，增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，使大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革，从而减少不必要的逆反心理和矛盾，强化民主意识，实施校务公开是不可忽视的重要环节。她要求学校在实施校务公开过程中要进一步在力度、深度、效度上下工夫。从校级层面来说，学校教代会制度要健全完善。每年应定期举行教代会例会，不仅事关学校的重要决定和决策要经会议表决通过，而且教师关注的许多重要事项，如评优、职称晋升、基建、财务收支等，也应在会议上告之全体教职工，从而在校园范围内全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。
5、开展和谐处室活动，创建良好人际关系
在开展和谐处室活动中，学校管理机构首先要明确量化考核指标，定期进行检查评比，使构建和谐校园活动细化、实化，落到实处。其次，建设良好的纵横之间的上级与下级、部门领导与所属人员、党员干部与群众、老同志与年轻同志以及师生间的人际关系。在建立良好的人际关系的基础上，使校内各处室、各工作岗位有能者居之。只有这样，才能形成公开、公平、公正的发展环境，让各类人才获得均等的展现与发展机会，物尽其用，人尽其才，各得其所，学校教育事业各项工作的开展才能高效有序，和谐校园才能形成。