上海市黄浦江防汛墙保护办法

第一条　（目的和依据）

为了加强本市黄浦江防汛墙的保护管理，保障防汛安全，根据《中华人民***和国防汛条例》和《上海市实施〈中华人民***和国水法〉办法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　（定义）

本办法所称黄浦江防汛墙，是指在本市市区范围内的黄浦江沿岸建设的、具有挡洪防潮能力的城市堤防设施，包括护坡、桩基、墙身、底板、承台及抢险通道等。第三条　（黄浦江防汛墙保护范围）

黄浦江防汛墙保护范围，是指黄浦江干流浦西吴淞口至西河泾、浦东吴淞口至闸港和支流各河口至第一座水闸之间的防汛墙及其墙体外缘水域侧5米、陆域侧10米范围内的全部区域。第四条　（适用范围）

本办法适用于黄浦江防汛墙保护范围内进行的养护、管理工作及其他有关活动。第五条　（主管与协管机关）

上海市水利局（以下简称市水利局）主管本市黄浦江防汛墙的保护管理工作。

市水利局所属的上海市防汛墙建设管理处（以下简称市防汛墙建设管理处）负责黄浦江防汛墙的日常保护管理工作；上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）所属的上海市市政工程管理处（以下简称市市政工程管理处）负责其中市政公用岸段防汛墙的日常保护管理工作。

本市规划、港务、海监、航道、公安、财政等部门应当协同防汛墙管理部门做好黄浦江防汛墙的保护管理工作。

各区人民政府应当做好所辖范围内黄浦江防汛墙保护管理的组织落实工作。第六条　（养护责任）

市水利局负责黄浦江防汛墙养护的规划、组织、指导、协调、督促工作。市防汛墙建设管理处负责黄浦江防汛墙养护的具体组织、指导、督促工作。

黄浦江防汛墙的养护责任，按下列规定分工：

（一）沿江专用岸段的防汛墙，由所在单位负责；

（二）外滩地区等重要公用岸段的防汛墙，由市防汛墙建设管理处负责；

（三）市政公用岸段的防汛墙，由市政工程管理处负责；

（四）其他公用岸段的防汛墙，由所在区的防汛墙管理部门负责。

沿江专用岸段的防汛墙，由市防汛墙建设管理处与养护责任单位落实养护责任。第七条　（养护责任变更登记）

沿江专用岸段防汛墙的养护责任单位发生变更时，原养护责任单位应在变更前持与养护责任接受单位签订的养护责任变更协议，到市防汛墙建设管理处申请办理养护责任变更登记手续。养护责任的转移，以养护责任变更登记手续办结时为准。

市防汛墙建设管理处对沿江专用岸段防汛墙养护责任变更登记的申请，应当及时办理，并同时与养护责任接受单位明确、落实养护责任。第八条　（养护技术规定和标准）

市水利局应当根据国家及本市的有关规定，制订黄浦江防汛墙维修养护技术规定和标准。第九条　（养护责任要求）

黄浦江防汛墙的养护必须按照本市防汛墙保护管理工作的要求进行。养护责任单位应当落实专人负责日常维护，定期检查，及时维修，按期完成；对各种危害防汛墙安全的行为加以制止；发现防汛墙损坏时，立即向防汛墙管理部门报告，并采取临时应急措施。第十条　（维修养护监督）

市防汛墙建设管理处应当定期或者不定期地对黄浦江防汛墙设施和维修养护情况进行检查，督促有关养护责任单位在规定的期限内完成维修养护任务，并严格按标准验收。

在汛期到来之前，市水利局应当会同市市政局对黄浦江防汛墙设施做好全面检查工作，督促养护责任单位落实有关渡汛措施。接到黄浦江防汛墙设施损坏或者有关险情的报告时，防汛墙管理部门应当立即责令有关养护责任单位修复，必要时应当组织工程技术人员到现场督促修复，并给予技术指导。第十一条　（禁止行为）

在黄浦江防汛墙保护范围内，禁止下列行为：

（一）船舶、竹排、木排等水上运输工具在行驶中碰撞防汛墙；

（二）在5米抢险通道内行驶2吨以上车辆；

（三）改变防汛墙主体结构；

（四）带缆泊船或者进行装卸作业；

（五）打桩、爆破；

（六）危害防汛墙安全的其他行为。

在黄浦江防汛墙保护范围外的附近地区从事施工或者作业，不得危害防汛墙的安全。第十二条　（限制行为）

在黄浦江防汛墙保护范围内，任何单位或者个人实施下列行为，必须事先经市防汛墙建设管理处同意；其中涉及市政公用岸段的，须事先经市市政工程管理处同意：

（一）堆放货物、安装大型设备；

（二）搭建各类建筑物、构筑物及其他设施；

（三）取土、开挖、敷设各类地下管线；

（四）疏浚河道；

（五）从事可能影响防汛墙安全的其他行为。